Movilización a la rusa

20.01.2014 — Informes analliticos

Rusia ha adoptado un nuevo plan para movilizar la economía. Dicho plan prevé un fuerte aumento de la producción de destino militar en caso de que hubieran hostilidades militares. Y supone la implantación de corporaciones industriales unificadas, de modernas líneas de producción. Los expertos están convencidos de que las nuevas normas de contratación de defensa, que han entrado en vigor en 2014 , permitirán a la industria modernizarse. Pero, tal como aclara el reportero de "RusBusinessNews", no es un proceso fácil: la financiación para el rearme tecnológico se reduce y las capacidades excesivas se mantienen. Pero lo más importante ni siquiera es esto: en lugar de modernizar las empresas obsoletas se destruye la capacidad de fabricación interna.

Vendida en Rusia hasta 2014, la doctrina de defensa suponía la conservación de la capacidad de producción en el caso de una guerra a gran escala. Empresas de Defensa mantuvieron su propia capacidad sobrante que había actualizar periódicamente de forma obligada. Por no actualizar los plazos, el estado, que en 90 años no comprado casi armas ni equipo, les multó sin piedad. Tal práctica eliminó los medios de la industria y no permitió a las empresas dedicarse al trabajo de investigación y desarrollo.

Cuando en 2011 se respiraba en el aire otra redistribución del espacio económico mundial, las autoridades rusas consideraron que en aquellas condiciones para resistir al enemigo no se necesitaba cantidad sino calidad. Fue proclamado un curso sobre la creación de producción de alta flexibilidad. Nuevo plan de movilización, asegura el viceprimer ministro de la Federación de Rusia Dmitry Rogozin, liberó de una carga innecesaria a de más de 800 empresas. Enlatados "en caso de guerra nuclear" permitieron utilizar los talleres para una producción diferente. Y se decidió mantener la defensa del país mediante equipos de alto rendimiento, lo que permite aumentar de forma espectacular la producción en caso de urgencia.

Las autoridades federales ordenaron a los gobernadores adoptar planes de movilización regional en los seis meses siguientes. Al mismo tiempo, se introdujo la regulación estatal de precios de los productos suministrados en virtud de los contratos de defensa. Procedimiento de formación de precios trató de hacerse transparente al máximo: el gobierno estableció precios pronosticados, limitando el margen (20% de sus propios costes y el 1% de los costes por los servicios de terceras organizaciones), se previó un coste máximo del contrato estatal. Las autoridades esperan que la adjudicación de los contratos de defensa en virtud de la nueva ley acelerará la modernización de las empresas y corporaciones unificadas y, con arreglo a ello, para poner en práctica una nueva doctrina de defensa.

Las regiones ya han experimentado un cambio de paradigma. Según el director ejecutivo de la Unión de Empresas de la Industria de Defensa de la región de Sverdlovsk, Vladimir Kukarskikh, se reduce el exceso de capacidad, se cancelan las sanciones por incumplimiento de plazos de actualizaciones de capacidad de movilización, y aumenta la rentabilidad de las empresas. Sin embargo, no podía decir si dichos procesos ayudarán a modernizar las instalaciones obsoletas. "Sí, el rearme tecnológico avanza, pero no tengo datos exactos disponibles. Hablar acerca de la modernización, sin tener números entre manos, creo que carece de sentido. No es simple la cosa: se da una reducción en la financiación estatal de una serie de empresas, si bien no está claro, en qué medida, pero el caso es que quedan preguntas por hacer sobre la metodología de formación de precios. No nos convencen algunas de las disposiciones de la nueva ley, y hablaremos de ello en la reunión general de empresas del sector".

El director general de "Fábrica de equipos de radio", S.A. de Ekaterimburgo, Sergei Novoseltsev sugiere que la corporación unificada espera una nueva ronda de ajuste de precios, pero no con los métodos volitivos practicados en los días del ex-ministro de Defensa, Anatoly Serdyukov , sino con otros métodos más inteligentes. En este sentido , está convencido de que la nueva ley sobre la actualización de pedidos de defensa del Estado no va a ayudar. La radioelectrónica rusa durante la última década ha estado muy por detrás de los competidores extranjero, y superar el vacío sin una inversión masiva no será posible. Ministerio de Defensa financia solo los grandes proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, por eso la mayoría de las empresas tienen que desarrollarse por su cuenta. El margen ubicado en un 20% les corta en gran medida las alas: con ese beneficio, dice S. Novoseltsev sólo se puede reparar los techos del taller.

La práctica demuestra que las plantas tienen un margen real de menos del 20%. El primer Vicedirector General de la "Fábrica № 9", S.A., Nikolai Kozlov afirma que la rentabilidad normalmente no supera el 12%, debido a que todos los participantes en la cadena de producción defienden rígidamente sus intereses. Para una empresas productora de bienes intermedios (artillería) esto es suficiente para comprar nuevos equipos. Mucho más difícil para las plantas, es recoger el producto final .

El Director General de "Consorcio "Sozvezdie", S.A., Azret Bekkiev señaló en una reunión del comité para la industria de defensa de la Unión de Ingenieros de Rusia, que las adquisiciones de empresas de aviación requieren costes no sólo para el montaje, sino también en la logística de transporte y almacenamiento, obligatoriedades de garantía, seguros, etc. Hay quehacer esto por el 1% de los beneficios , ya que la mayor parte del trabajo y de los servicios (75%) los producen los negocios relacionados. Modernizar las empresas que están a la cabeza que elaboran el producto final, a sus expensas, es extremadamente difícil, y los programas federales orientados a ello no es probable que ayuden.

S. Novoseltsev confirma que la capacidad defensiva existente en el país sigue siendo excesiva para la realización de aquellas tareas, que ponen al estado al frente de la industria de defensa. En consecuencia, el dinero se esparce por las empresas, sin que se produzcan avances tecnológicos notables. Según él, modernizar mediante programas focalizados es imposible. Las empresas deben rearmarse a sus expensas y han de preparar a su propio personal. Para ello, tienen que ser competitivas, móviles y, por supuesto, muy rentables. La creación de alta calidad, y la producción de alta efectividad deben orientarse tanto a la industria de la defensa como al estado.

En la práctica, de nuevo hay algo que no se tiene en cuenta. Creada en su tiempo para la producción de camiones militares la fábrica de automoción de los Urales (Miass, región de Chelyabinsk) no sólo no se desarrolla sino, sinceramente, se degrada: las funciones de producción se han reducido, se han eliminado las divisiones estructurales y se ha devaluado el desarrollo de los diseños. Esto se debe a que es el segundo año que la fábrica no tiene prácticamente ningún pedido de defensa del Estado: sólo las fuerzas internas encargaron unas pocas docenas de coches.

Fuentes de la empresa sururálica argumentan que esto sucede a causa de que todos los pedidos militares van para "Kamaz", S.A., entre cuyos accionistas no sólo hay holdings industriales de Rusia, sino también empresas extranjeras. El potencial de presión, y más concretamente financiero de la dirección de "KamAZ", S.A. es tan alto que le permitió ganarse al Ministro de Defensa, Sergei Shoygu .

Ahí es nada (con los niveles actuales de pedidos estatal para levantar dos plantas puede realmente ser imposible), pero el problema es que en "Kamaz", según los expertos, hay pocos acontecimientos internos. En los "Urales" sí que hay, pero la fábrica requiere una modernización radical. Sin embargo, en lugar de mejorar sus propias tecnologías, el dueño de la fábrica Oleg Deripaska lleva a la empresa por el camino "KamAZ", tomando prestados los tiempos de trabajo procedentes de fuera .

Nadie quiere pelear con el oligarca: colaboradores del FSB escriben a Moscú, que según la doctrina de defensa que no puede reunir un ejército sólo de técnica con licencia, pero "de ahí no pasó la cosa". De acuerdo con las previsiones en un futuro cercano en el lugar en el que ahora está la fábrica de camiones militares se levantarán talleres para la producción de componentes o ensamblaje de automóviles extranjeros. ¿Y si mañana hay guerra?

Vladimir Terletskiy