Rusia quiere pero no puede convertirse en un Estado de derecho

20.06.2012 — Informes analliticos

En septiembre del 2012 Rusia va a cambiar el Código civil. El Kremlin ha enviado a la Duma del Estado una nueva versión del Código Civil. En el Parlamento se enfrentaron los defensores de los modelos jurídicos anglosajones y continentales lo que se convirtió en mil quinientas enmiendas. Como comprendió el columnista de "RusBusinessNews", los ganadores en esta disputa, es probable que sean los oligarcas rusos que presionaron para la libertad de las actividades económicas como en la legislación occidental y la falta de responsabilidades como en la práctica jurídica rusa.

Al comentar la reforma de la ley civil, el asesor presidencial Veniamin Yakovlev, dijo a los participantes del Congreso Jurídico Euro-asiático que se celebró en Ekaterimburgo, que sus iniciadores tiene la intención de dar estabilidad a las actividades empresariales, proteger la propiedad privada de los asaltantes y llevar el derecho a las realidades económicas.

Según V. Yakovlev, la economía ha dejado de ser legal. Durante la última década en el mundo se han desarrollado los servicios financieros, que en vez de servir a la economía real se han convertido en un negocio autosuficiente. Por otra parte, el sector ha fijado el tono en la economía e incluso ha creado una fuente de problemas para la industria. De hecho, la cola comenzó a dar vuelta al perro y las leyes no estaban preparadas para resistir esto.

El asesor del presidente ruso dijo que la comunidad internacional debe unir esfuerzos y reducir el desfase entre el derecho y la economía. Dentro de los mismos países, es prácticamente imposible realizar eso: la crisis del 2008 puso de manifiesto que proteger los mercados internos de las acciones de los especuladores no es realista debido a la interdependencia excesiva de las economías mundiales. Por lo tanto, los abogados rusos ofrecieron a todos los países interesados armonizar la legislación civil. Si no lo hacen, el efecto dominó seguirá: uno se pone mal - los problemas se iniciaran a todos los demás.

Armonizar la legislación va a ser muy difícil. En el mundo tradicionalmente hay dos modelos jurídicos principales: el anglosajón y el continental. El primero es más flexible, permitiendo a las empresas hacer todo lo que no está prohibido. Sin embargo, también implica una responsabilidad muy grave por infracción de los intereses de socios y una violación de las normas aceptadas. El derecho a determinar quién violó y que no violó las reglas se le da a los jueces quienes puede evaluar la norma jurídica, incluso en términos de su cumplimiento con las relaciones públicas. El modelo continental trata de prescribir en detalle los derechos y obligaciones de los participantes del mercado así como regular los procesos de negocio con el fin de prevenir futuros conflictos. En Rusia, hay defensores de ambos modelos y es muy difícil de negociar.

Veniamin Yakovlev teme que la mezcla de elementos del modelo continental y anglosajón va a transformar el Código Civil de Rusia en una colcha. La práctica legal del extranjero, puesta en la mentalidad rusa puede socavar la estabilidad de la actividad económica. Al jefe del Departamento de Derecho Civil de la Academia Jurídica de los Urales, Bronislav Gongalo, le perturban la aparición en el proyecto de ley de las categorías de evaluación tales como la buena fe y la frivolidad de los participantes de las relaciones civiles. Sin ellos es imposible pero aplicarlos bajo el sistema corrupto de Rusia es un peligro. B. Gongalo teme que los jueces inexpertos que sean puesto en el marco del modelo anglosajón pueden "desmigajar" todo con la espada legal.

El presidente de la Asociación Nacional de Distribuidores de Valores, Alexey Timofeev, no comparte las preocupaciones. Según él, no hay ninguna penetración del modelo anglosajón en Rusia. La inflexible, una legislación muy detallada crea muchas barreras para las empresas: la protección de sus derechos en una situación que no esté descrito en la ley, es imposible. El modelo legal de Rusia todavía tiene un carácter permisivo. Los expertos atribuyen esto al hecho de que los legisladores no se fían de la competencia y la integridad de los jueces y crean un control preliminar tratando así de evitar futuros conflictos. Como resultado, todos los procesos de negocios en el país se están desacelerando, los inversores tienen miedo de invertir dinero en Rusia.

El miedo ante la Temis es el mayor problema de la legislación rusa. Si los rusos, según A. Timofeev, no aprenden a confiar en la mujer con los ojos vendados, los mismos no crearan un sistema flexible de relaciones que no tienen que volver a escribirse cada quince años. Según los expertos, a Rusia, tarde o temprano llegara el modelo anglosajón ya que la experiencia muestra que los países económicamente más prósperos se apoyan exactamente del mismo.

Pero como vio el columnista de "RusBusinessNews" la penetración a Rusia de la forma de derecho extranjera tendrá un camino muy sinuoso. Según V. Yakovlev, un grupo de los mayores fabricantes ahora están presionando para una serie de enmiendas que amplían la libertad de acción de los participantes en las relaciones civiles pero no prevé un control judicial característico de los modelos anglosajones de la ley. Los oligarcas están preocupados de que se intenta introducir un sistema de catastro del subsuelo, expandir la lista de los derechos reales (las relaciones de las cosas) y ejecutar la operación en el notario, en los cuales al menos una de las partes es un ciudadano. Se cree que la "invasión de los notarios" y el registro de los subsuelo dará un "golpe" para el desarrollo de la economía rusa.

Los expertos tienen claro que el gran interés de los industriales de Rusia con la legislación tiene un motivo puramente egoísta: para ellos no es necesario relaciones económicas transparentes. Incluso hoy en día, dice Veniamin Yakovlev, el concepto de una persona jurídica en Rusia está experimentando una profunda crisis ya que la mayoría de los ingresos pasa por la sombra de las firmas por un día creadas por las mismas empresas. Esto se logra mediante acuerdos ocultos de la empresa y tratar de legitimar a los grandes industriales. El modelo anglosajón se adapta a ellos con exactitud en la medida en que no se implica un control judicial duro. Así que ellos estaban muy emocionados y cruzando a "la serpiente y el erizo", castrando de esta manera la esencia de la leyes extranjeras.

Bronislav Gongalo no excluye que las enmiendas de los fabricantes serán aceptadas: es demasiado el dinero que está detrás de esto, parte del cual es para "modernizar" las leyes. Los intereses de los ciudadanos, los cuales son la gran mayoría de los rusos, como de costumbre, no son cabildeados por nadie.

Vladimir Terletsky