Error en la defensa. Precio - 100 mil millones.

05.04.2012 — Informes analliticos

El gobierno ruso tiene previsto amortizar parte de la deuda tributaria del complejo militar-industrial. Los funcionarios públicos dicen que la razón de los atrasos es la ruptura del pedido de defensa del gobierno en el 2011, que puso a varias empresas al borde de la supervivencia. La intención de las autoridades sorprendió a los expertos: el complejo de construcción de maquinarias aumenta las asignaciones presupuestarias y por lo tanto no hay necesidad de amortizar la deuda. Igualmente desconcertado quedo el columnista de "RusBusinessNews" al saber que a algunas empresas se les permite acaudalar deudas y empréstitos garantizados por el Estado y otras pagan por eso.

El Ministerio de Hacienda de la Federación Rusa, según los medios de comunicación, ha preparado un proyecto de ley del gobierno sobre la reestructuración y la cancelación de los atrasos tributarios de las empresas que operan en la defensa del país. Unos funcionarios anónimos dijeron que el complejo militar-industrial ha acumulado una deuda de 100 mil millones de rublos.

Sobre las razones de la formación de esta deuda nadie puede decir nada. A la solicitud de "RusBusinessNews" de comentar acerca de si se trata de una deuda del 2011 o una deuda de periodos pasados el Ministerio de Hacienda de la Federación Rusa no respondió. En el comité de la Duma Estatal de Rusia no examinaron esta cuestión. La diputada Oksana Dmitrieva supuso que probablemente se está hablando acerca de los préstamos emitidos bajo la garantía del Estado que se otorgaban a los fabricantes por la colocación tardía de los contratos de defensa. Ahora el gobierno, aparentemente llegó a la conclusión de que las empresas no serán capaces de pagar la deuda ante el presupuesto y decidieron amortizarla.

No aclararon la situación y en las empresas de la defensa. El subdirector general de economía y finanzas de la FGUP "NPO Avtomatiki" Vyacheslav Mikotin no entendió de donde salió la pregunta acerca de la amortización de la deuda. La reestructuración, los pagos a plazos y la amnistía fiscal que permitieron a esta empresa de Ekaterimburgo pagar la deuda de la pasada década hace tres años. En el 2011 no ocurrió nada extraordinario: "En la colocación de los contratos de defensa no hubo problemas y los avances los recibimos a tiempo. Lo único que nos preocupa es la falta de una metodología uniforme para la formación de los precios de los productos. Si y aquí ha habido un acercamiento entre el cliente y el ejecutante: ahora entendemos qué reglas jugamos".

Desde hace tiempo pagó sus atrasos acumulados en los difíciles años 90 y la compañía "Kurganmashzavod" S.A.A. La empresa, según el director de economía María Sevastyanova, no tiene actualmente deudas. Algunas veces, el departamento de defensa retrasa los pagos de los contratos del gobierno durante unos meses y por eso aparece deficiencia en la caja, pero los empresarios de Kurgan los compensan con los contratos comerciales y los préstamos.

La deuda ante el presupuesto de la compañía "UPO "Vektor" al final de diciembre del 2011 fue de 6,7 millones de rublos. El subdirector general de la compañía, Sergei Vorontsov, dijo que estas "pequeñas colas" se extienden desde los años 90. La principal deuda ha sido pagada y solo quedan las multas, las cuales la compañía "Vektor" está tratando de evadir a través de los tribunales. Los pagos corrientes de los impuestos, la unión industrial los hace a tiempo, los últimos tres años. En consecuencia, no existe ninguna relación entre la colocación de los pedidos del Estado y el pago de los impuestos.

El Ministerio de Industria y Ciencias de la región de Sverdlovsk informó a "RusBusinessNews" que varias empresas de la región recibieron préstamos bajo garantía del gobierno pero problemas con el pago de los impuestos no aparecieron. Por el contrario, podemos asumir que la deuda se redujo teniendo en cuenta el crecimiento de los pedidos de defensa del Estado en un 17%. La dirección general del servicio federal fiscal en la región de Sverdlovsk ha confirmado que en el año 2011 el complejo de construcción de maquinaria de la región transfirió impuestos 1,7 veces más que en el año 2010. El problema del crecimiento de los atrasos del pago de los impuestos en la región de Sverdlovsk en los últimos tiempos no se observa.

Los empleados del servicio federal fiscal de Rusia indican que no toman en cuenta las deudas pasadas y actuales por separado. El análisis de la deuda total permite concluir que entre los deudores se encuentran fabricas-bancarrotas, así como empresas estratégicas (por ejemplo la "United Aircraft Corporation" S.A., cuya deuda hasta mediado de marzo del 2012 ascendía a 34.2 mil millones de rublos), que son capaces de realizar productos muy competitivos. Por qué el gobierno ha decidido amortizar la deuda a los anteriores, es un gran misterio.

Los expertos dicen que el Estado ofrece garantías únicamente a las empresas que operan en la línea de programas aprobados por las autoridades como áreas prioritarias para el desarrollo del complejo militar-industrial ruso. El procedimiento de registro de documentos, según el subdirector de económica de la FGUP "KB Mashinostroenia", Víctor Kiryushkin, es muy serio: los funcionarios públicos no solo revisan los balances de las empresas, sino también las capacidades de administración. Por lo tanto, es muy extraña la posición del estado, que al principio muy meticulosamente se enfoca en la selección de los candidatos para los préstamos bancarios, y luego imprudentemente "destruye" sus economías al no darles los pedidos de defensa del Estado a tiempo o no pagar por ellos.

La lógica indica que no tiene sentido ofrecer garantías estatales a las empresas cuyos productos no son necesarios para el Departamento de defensa o para la misma no hay dinero en el presupuesto. Si estas empresas no pueden sobrevivir a expensas de los contratos comerciales, deben ser modernizadas. Pero la lógica, en este caso no funciona debido a que el poder estatal en Rusia no es monolítico y algunas de sus partes ven con sentido la concesión de garantías y un posterior amortización de la deuda, lo que mucho se parece a el traslado de dinero de un bolsillo a otro con unas significativas "mermas y pérdidas" en el camino.

Sobre las garantías del Estado es responsable el Ministerio de Finanzas del país, y para el pedido de defensa del Estado el Ministerio de Defensa. En el Departamento de Defensa tiene las manos desatadas en lo que respecta a la industria: el mismo puede en cualquier momento cambiar las reglas del juego y hacer un pedido, digamos, de 1000 máquinas y comprar un total de 100. Luego en el asunto entra el Ministerio de Finanzas con las garantías del Estado y los bancos, deseosos de obtener su porcentaje. Como resultado, "la defensa" se ahoga en la falta de pagos y el gobierno amortiza la deuda tributaria de ellos.

Según V. Kiryushkin, el gobierno no reconoce sus errores y no transfiere las pérdidas al presupuesto. El gobierno obligatoriamente encontrara una manera de compensar la pérdida actual de 100 mil millones de rublos. Los "culpables", afirmó el, tradicionalmente serán los industriales. Obviamente, en un futuro próximo el Ministerio de Defensa requerirá precios más bajos para los productos solicitados. Al final, todo va a salir como siempre: se amortizaran las deudas de unos y otros pagaran por ellas.

Vladimir Terletsky