La lucha por el barril de la gasolina de aviación en Ekaterinburgo: TNK-BP vs LUKOIL

07.12.2010 — Informes analliticos

Esta decidido, que el complejo de combustibles y petróleo del aeropuerto de Ekaterinburgo en Koltsovo será vendido a la compañía privada. El gobernador de la región de Sverdlovsk Aleksandr Misharin piensa, que la privatización del este complejo (CCP - complejo de los combustibles y petróleo) dará el impulso al desarrollo de las transportaciones aéreas en la región. Pero los expertos no comparten su juicio: ellos piensan, que el suministrador de monopolio creará los desproporciones graves en el desarollo del mercado aeronáutico. El corresponsal de "RusBusinessNews" ha aclarado, que la competencia será imposible antes de que las autoridades dejan de formar sus relaciones con el business con ayuda de los convenios exclusivos.

La compañía TNK-BP se dirijiera al Servicio federal antimonopólico de Rusia para el permiso para la compra de 100% de los acciones votantes de CCP Koltsovo. El complejo de combustibles, que antes de enero 2010 fue incluido en la estructura del aeropuerto de Ekaterinburgo, tiene el derecho excepcional para inundar la gasolina de aviación "a la ala". La posición de monopolio de CCP daba a Koltsovo parte del león de los beneficios (hasta 50% de la entrada). Pero las autoridades federales decidieron a convertir todos los complejos de combustibles en las personas jurídicas independiente, y por eso ellos forzaron al aeropuerto a excluir este activo. Los funcionario declaran que de esa manera ellos quieran crear la competencia entre los vendedores de la gasolina de aviación y bajar los precios para los billetes. Pero los expertos sospechan, que la privatización de la CCP fue organizada con objeto de transmitir este complejo a los manos necesarios y no tiene no tener nada que ver con eliminar el monopolio en el mercado.

Las pruebas de la venta de la infraestructura gasolinera de Koltsovo a los manos privados no tienen lugar por la primera vez. En el año 2000 ex director del aeropuerto Yuriy Kirillov ofreciera crear una sociedad de responsabilidad limitada "CCP "Koltsovo", en que 80% pertenecía al grupo financiero "Koltso Urala". El estado que poseí en aquel momento 60% de los acciones del aeropuerto, no tenía ningunas objeciones. El razón, probablemente, consistia en que este grupo financiero fue creado con uno de los consejeros del gobernador Eduard Rossel - Aleksander Venediktov. El acuerdo no fue celebrado, porque Petr Latyshev - el representante plenipotenciario del Presidente de Rusia en distrito federal Uraliano - elevaba una protesta.

En el medio de los años 2000 la compañia "Renova" (una de los accionistas de TNK-BP) se convirtió al uno de los propietarios. Por su lado, a cambio de eso Viktor Vekselberg estaba forzado a construir nuevo complejo de estación en en el aeropuerto. El cumplí la palabra, pero para esta infraestructura pagaban primeramente las líneas de aviación, y pues los pasajeros. La detracción de la renta pasaba por medio de los precios para combustibles, que se elevaban por 90% el año mientras la reconstrucción de Koltsovo. En alguno momento en el aeropuerto de Ekaterinburgo la gasolina de aviación empezaba de costar mas, que en los países Europeas, donde los precios para las productos del petróleo a priori están mas altas. El servicio federal antimonopólico estaba forzado a interferir en este asunto.

SFA en 2007 descubria el colusión entre los suministrador de los combustibles (las compañias petróleos) y entre los consumidores (línea de aviación y aeropuerto). Sociedad por acciones "Koltsovo" fue multada por 13 millones de rubles: el servicio antimonopólico revelaba, que nuevo director general del aeropuerto Mikhail Maksimov capituleaba para avanzar los intereses de la línea de aviación "Aviaprad", que fue creada, como la gente sospecha, con "Renova". El complejo de combustibles trataban de vender una vez mas, pero el aeropuerto pidió el precio triple (120 millones de euros), y no se encontraron compradores para CCP. Como los expertos consideran, el fracaso del acuerdo estaba ventajoso para V. Vekselberg, quien ha dicho muchos veces, que el embolso desde la venta de los combustibles va a la reconstrucción de la estación terminal del aeropuerto.

La situación empezó a molestar aún el jefe de la región de Sverdlovsk de entonces Eduard Rossel, quien de hecho y ha transmitido CCP al mando de "Renova". En 2008 el declaró, que el segundo complejo de combustibles aparecería en Koltsovo, y lo construirá NK "LUKOIL". Aún estaba registrada la compañía de combustibles "Ural", que fue creada por la sociedad de responsabilidad limitada "Lukoil-Aero" y la sociedad por acciones "Uralskiye Avialinii". Pero después de eso las cosas paraban de mover: el nuevo jugador no fue admitido al abastecimiento de los aviones. El aeropuerto negó de prestar las cisternas para la conservación de los combustibles no solo a "Ural", pero y a los líneas de aviación, que expresaban un deseo de comprar la gasolina en el mercado independientemente y conservar lo en el aeropuerto de Ekaterinburgo. Después de eso el servicio antimonopólico reanudó la cosa contra la sociedad por acciones "Koltsovo" nuevamente.

La reclamación esta examinada ya casi dos años. La resolución esta retrasado por varios causas. Primeramente SFA trataba de aclarar si el aeropuerto tiene la posibilidad para conservara el volumen adicional de los combustibles. El jefe de la Administración territorial de "Rosaviatsiya" en el región de Ural Aleksandr Travka dijo a "RusBusinessNews", que esta posibilidad existe (en caso serie de las condiciones de la técnica de seguridad esta observada), de que la dirección regional de SFA fue informada. Pero el asunto con la admisión de segundo operador al abastecimiento no esta decidido.

El jefe del servicio para la limitación de la actividad monopolica en los mercados comerciales de la Administración de SFA de la región de Sverdlovsk Yuliua Anisimova explanó, que una detención con la aprobación de resolución esta conectada de que la sociedad por acciones "Koltsovo" no esta el demandado apropiado. Durante el proceso se aclaró, que la gasolina esta inundada "a la ala" aún no por "CCP Koltsovo", pero alguna sociedad de responsabilidad limitada "CCP Aktiv". Con eso, a pesar de que el coplejo de los combustibles fue separado como la persona jurídica independiente, el derecho de contraer como antes dejaba por la sociedad por acciones "Koltsovo". Los empleados de SFA saben bien, que esta detrás de esa combinación, pero no obstante ellos demandaron los documentos que aclaran el mecanismo de la transición del mando de una compañía a otra. Segun las palabras de Y. Anisimova, esta claro ya, quien suministrará los combustibles a Koltsovo y quien abastecerá los aviones. No venirén ningunos cambios en el mercado después de la venta de CCP: el monopolista continuará obstaculizar a sus competidores - los suministradores de la gasolina.

El aparato central del Servicio federal antimonopolico, adonde TNK-BP ha dirijido para obtener la permisión para la compra de CCP Koltsovo, en el presente esta estudiando la situación. El Ministro de la ciencia y industria de la región de Sverdlovsk Aleksandr Petrov declaró al comentarista de "RusBusinessNews", que una decisión sobre la venta del complejo de combustibles a TNK-BP no esta tomada todavía. La administración de la región de Sverdlovsk hace poco ha firmado el acuerdo sobre la colaboración social con NK "LUKOIL". Según este acuerdo, la compañía petrolera construirá en Ekaterinburgo el edificio nuevo de la filarmónica, y el gobierno le ayudará a ella de celebrar negocios en la región. Todavía no se dice sobre la construcción del segundo CCP, pero, como A. Petrov afirma, "LUKOIL" pertenece el segundo pretendiente serio para la compra de CCP de Koltsovo.

El jefe del grupo de las relaciones públicas de la sociedad con la responsabilidad limitada "Lukoil-Permnefteproduct" Aleksandr Filippov afirmó, que su compañia considera diferentes variantes para entrar el mercado de la gasolina de aviación en Ekaterinburgo: no esta excluida la participación en la subasta sobre la compra del CCP privatizada. La decisión que tomará "LUKOIL" al fin y al cabo, dependerá de la situación mercada y muchos otros factores - incluso a los factores políticos.

Mientras eso, los expertos no dudan, que la resolución política ya esta tomada y no esta a favor de "LUKOIL". El gobernador de la región de Sverdlovsk Aleksandr Misharin hace poco ha dicho a los periodistas, que "después de la venta de CCP otros suministrador aparecerán en el aeropuerto, se creerá la competición y la gasolina en Ural será más baraja, que influe en el precio de los billetes". Esta claro, que como el "primero" suministrador el sobreentiende el suministrador actual, es decir TNK-BP. Parece que el jefe de la región no dude de la llegada de los jugadores nuevos a Koltsovo.

Expertos piensan, que la apertura del segundo o aún tercero complejo de combustibles no garantiza que los precios para la gasolina y, conformemente, para billetes se bajen. El aeropuetro de Vladivostok tenía 10 CCP's, pero no había ninguna competencia entre ellos, porque ni una de ellos no tenía sus propios cisternas, laboratorios, depósito etc. La creación de la propia infraestructura esta la cosa muy cara y duradera, y por eso los CCP's "alternativos" frequentamente se transforman a los mediadores ordinarios.

Las compañias largas, por supuesto, puedan construir sus propios cisternas, pero lo no garantiza las relaciones de mercado tampoco: en primero, como la investigación de SFA ha mostrado, las compañias de combinación vertical están inclinados a establecer los mismos precios para la gasolina, y en segundo, el sistema de la colaboración entre estado y comerciantes privados, con que el gobierno ruso trata de resolver sus problemas sociales, no favorece al desarollo de la competencia.

Los acuerdos, que la administración de la región de Sverdlovsk firma con los contribuyentes grandes, se puede nombrar como las indulgencias para el derecho de tener business en la región. Invirtiendo en los proyectos sociales, recomendados desde "arriba", las compañias razonablemente esperan a cubrir los gastos por cuenta del mercado local. Convenientemente, el gobierno esta forzado de limitar otros jugadores y no les dejar a ellos a llegar al mercado, y de esa manera, de hecho, el gobierno elimina la competencia.

"Renova" para entrar a Koltsovo, tenía a dar dinero para la reconstrucción del aeropuerto. A "LUKOIL", que desea abastecer los aviones "al ala" con su gasolina, solo ofrecen a probar su responsabilidad social. Tales son las cosas económicas en Rusia: el gobierno no se sienta confortablemente en las condiciones de mercado, y por eso el prefiere los acuerdos exclusivos y mando manual. Eso resulta de la deformación en la economía. Resulta que en el país de materias primas el transporte de aviación esta inaccesible para la mayoría aplastante de los ciudadanos por causa de los precios enormes.

Vladimir Terletskiy