Gazprom hunde más profundo las manos en el bolsillo estatal

10.03.2010 — Informes analliticos

El programa de desarrollo hasta 2035 de los yacimientos en la península de Yamal y las zonas ácueas adyacentes, que deberá ser aprobado en el primer trimestre de este año, todavía deja más preguntas que respuestas. La administración del distrito autónomo de Yamalo-Nénets prefirió no comentarlo, tal vez porque apenas lo conoce. Los representantes de Gazprom se limitan con las cifras generales: para 2035 el volumen de inversiones ascenderá a unos 180 mil millones de dólares, y la producción de gas ascenderá a 350 millones de metros cúbicos al año.

En primer lugar van a desarrollar el yacimiento más grande Bovanenkovskoe con las reservas de gas de 4,9 billones de metros cúbicos. Gazprom tiene previsto invertir cerca de 12mil millones de dóllares para su arreglo y unos 90 mil millones de dólares para construir un nuevo sistema de transporte Bovanenkovo-Ukhta (5-6 líneas con una longitud de unos 1100 kilómetros), y extenderlo hasta Pochinki. En 2006 tomando la decisión de invertir en el yacimiento Bovanenkovskoe, Gazprom había estipulado en el proyecto la tasa interna de retorno del 13,5%. A principios de 2010, los representantes de la empresa de pronto empezaron a hablar sobre la amenaza de su reducción hasta el 7,5%, lo que obligó al monopolista pedir el apoyo del Estado.

Gazprom comenta la idea de sus propuestas al Estado de forma muy vaga: Vasili Savchenko, jefe adjunto de la dirección de las previsiones de desarrollo integrado de la potencia de holding sólo subraya que se trata de un conjunto de medidas fiscales y aduaneras para acelerar el desarrollo de la península de Yamal. Según él, sin apoyo estatal Gazprom podría limitarse con el desarrollo de un solo yacimiento Bovanenkovskoe, puesto que el desarrollo de los yacimientos Kharasaveyskoye, Kruzenshternskoye y Yuzhno-Tambeiskoye con reservas de 3,3 billones de metros cúbicos de gas será "difícil".

Alexei Belogoriev, jefe del departamento de análisis y peritaje del Complejo de los combustibles y energía del Instituto de Estrategia Energética no entiende la lógica del monopolista. La tasa del impuesto sobre la extracción de minerales (IEM) por la suma de 147 rublos por cada 1000 metros cúbicos ya no se cambia unos cinco años, tomando en cuenta la inflación, incluso disminuyó, los ingresos de la compañía desde 60 mil millones de dólares (en 2006) aumentaron hasta 100 mil millones en 2009 que fue desfavorable, y en 2010 crecerá más aun hasta 116-118 mil millones de dólares. El beneficio neto de Gazprom también aumentó sustancialmente, y las condiciones tecnológicas del desarrollo de yacimientos no se han cambiado mucho. Por lo tanto, las exigencias de Gazprom sobre la reducción a cero de la tasa del impuesto sobre la extracción de minerales no están relacionadas de ninguna forma con la economía interior del proyecto.

"La razón verdadera - cree A.Belogoriev - es una carga inversionista demasiado pesada, que Gazprom, bajo la presión del Estado, se vio obligado a llevar: además de Yamal, ésta comprende el desarrollo de yacimientos petroleros de la Siberia Oriental y del Lejano Oriente, el yacimiento de Shtokman, la construcción de los gasoductos de exportación a Europa y China, etc. Teniendo los compromisos de inversión tan importantes, Gazprom procura, al menos parcialmente, delimitarlos con el Estado que actúa como promotor de muchos de estos proyectos. Precisamente esta actitud, probablemente, fuera redundada en las propuestas de la empresa sobre la peníndula de Yamal.

Mijail Korchemkin, director general de la firma consultora East European Gas Analysis tampoco ve motivos para la concesión de las ventajas fiscales a Gazprom. Según él, se puede ahorrar decenas de miles de millones de dólares, negando a la construcción del gasoducto Bovanenkovo-Ukhta. El gas de Yamal, cree el experto, debe ser enviado a Yamburg, construyendo para esos fines una ataguía corta.

Vasili Savchenko informó a "RusBusinessNews" que originariamente fue previsto transportar el gas desde el yacimiento Bovanenkovskoe justamente aquí, pero luego, a petición de la Administración de del distrito autónomo de Yamalo-Nénets la ruta fue cambiada. Las autoridades del distrito declararon que la ruta hacia Yamburg afectaría a los corrientes de agua, creando para la población indígena de la península unos graves problemas ambientales y económicos. Además, los envíos de hidrocarburos desde Bovanenkovo hasta Yamburg pueden provocar el disgusto de los productores de gas independientes, cuyos productos no tengan cabida en el tubo.

Mijail Korchemkin recurre contra los argumentos del representante del monopolio. Él cree que para el momento de puesta en servico del yacimiento Bovanenkovskoe (en 2012) habrá suficiente sitio en los tubos debido a la caída de la producción en la región de Nadym-Yamburg-Urengoy. Las capacidades de transporte libres existen ya hoy, puesto que las ventas y la producción de gas son significativamente menor que en 2007. La decisión de construir un nuevo corredor de transporte hasta Ujtá el experto explica por el deseo de los intermediarios y contratistas del monopolio ruso de aprovechar los flujos monetarios importantes.

Alexei Belogoriev no ofrece esperar la liberación de las capacidades de transporte en la región de Nadym-Pur-Tazovski gracias a la caída de la producción de los yacimientos tradicionales. Los cálculos realizados en 2004 por OOO "VNIPIgazodobycha" pusieron de manifiesto que en 2010 el actual sistema de gasoductos sería capaz de tomar desde la península de Yamal sólo 90 mil millones de metros cúbicos al año. Esto es suficiente para la primera fase del desarrollo del yacimiento Bovanenkovskoe, pero más tarde pueden surgir unos problemas graves: el volumen total de la producción en la península de Yamal según unos cálculos se planea ascender a 250 mil millones de metros cúbicos, según otros a 350 mil millones. Así surgió la idea de abrir una nueva ruta hasta Ujtá con capacidad de 140 mil millones de metros cúbicos al año.

Asimismo no hay que olvidar, cree el experto, de un importante desgaste de los bienes capitales del Sitema único de suministro de gas (SUSG), que actualmente supera el 56%. Un cuarto de los gasoductos troncales en Rusia ya han superado el plazo de servicio diseñado (33 años). Una de las principales consecuencias de esto es la reducción del rendimiento técnicamente posible del SUSG. Además, el mayor descenso se observa precisamente en la salida de la región de Nadym-Pur-Tazovski, donde se puede bombear ya no más de 550 mil millones de metros cúbicos al año. El experto está convencido de que la falta de modernización de la infraestructura de transporte de gas dará lugar al arrastre del proyecto de Yamal. Al mismo tiempo, las inversiones necesarias para modernizar la infraestructura de transporte de gas por sus volúmenes son comparables con el valor de la nueva ruta Bovanenkovo-Ukhta.

Gazprom, sin embargo, logró desacreditar estos argumentos razonables. Los expertos sienten desconfianza hacia el coste excesivo de la construcción del gasoducto. Incluso tomando en cuenta la longitud total de la parte lineal de gasoductos troncales de 12-15 mil kilómetros, el costo de un kilómetro asciende a 6 millones de dólares. Gazprom no tiene previsto tales gastos ni siquiera para la construcción del gasoducto Dzhubga-Lazarevskoe-Sochi, que casi totalmente pasa por el fondo marino. Según Alexei Miller, el dirigente de la compañía, el costo de un kilómetro no supere 2,7 millones de dólares. Los expertos creen que incluso éste es increíblemente caro: según Mijail Korchemkin, el coste de colocación en el fondo marino de un kilómetro salió a los propietarios de Langeled en 1,6 millones de dólares, y el Gasoducto transadriático en 2,2 millones. Además, las condiciones de construcción y el diámetro de tubo en estos proyectos no hablan en favor de Gazprom.

Los cálculos de Gazprom provocan más desconfianza, porque en 2008 OOO "PiterGazInzhiniring" evaluó un kilometro del gasoducto de Sochi en 0,9 millones de dólares. El gasoducto Bovanekovo-Ukhta no puede costar más, incluso porque la mayor parte de éste es terrestre. Los expertos calcularon aproximadamente que el desarrollo de yacimientos de gas en Siberia occidental, siendo el nivel de producción de 10 mil millones de metros cúbicos al año, asciende a 0,5-1 mil millones de dólares y la construcción de un kilómetro de la parte lineal del gasoducto troncal (incluyendo el costo de construcción de estaciones de compresión) cuesta alrededor de 1 millón de dólares.

El desarrollo de la península de Yamal se complica por su topografía especial. Según Vera Yakutseni, la especialista principal de la Empresa Unitaria Estatal Federal "Instituto Ruso de Investigación y Exploración de Petróleo", el yacimiento Bovanenkovskoe finalmente será marítimo, ya que se reduce la superficie. Sin embargo, allí las condiciones geológicas de la producción de gas son casi las mismas que en Yamburg, como, de hecho, la calidad de gas. Por lo tanto, el encarecimiento del proyecto, dada la complejidad del desarrollo, podría ascender al 20%. Los expertos estiman el costo del gas de yacimiento Bovanenkovskoe en un amplio rango: de 20 a 70 dólares por 1000 metros cúbicos. Gazprom no revela sus datos sobre el costo del gas. Vasili Savchenko sólo comenta que el gas de Yamal será una vez y media más caro que el de la región de Nadym-Pur-Tazovski.

Los expertos de ZAO "ERTA-consalt" a principios de 2000 predijeron que con el aumento de gastos de la producción Gazprom no podría a costa de sus propios recursos financiar el desarrollo de nuevos yacimientos. La posibilidad de atraer a los inversores, los consultores relacionaban con una mayor transparencia de los proyectos y exclusión de los gastos no ineficaces del monopolista de gas.

Gazprom, sin embargo, eligió otro camino, decidiendo endosar sus expensas no transparentes sobre toda la población de Rusia. Este año en el distrito autónomo de Yamalo-Nénets las empresas industriales van a pagar por el gas el 50% más, en la región de Sverdlovsk el 42%, en la región de Kurgán el 38%. Dado el aumento del precio de combustible, los precios promedios para de la población de Rusia durante el año aumentaron el 46%. Desde el abril, la gente pagará por el gas el 15% más.

Vladimir Terletski