Industria rusa desenchufó el generador de los beneficios

24.12.2009 — Informes analliticos

La economía de la región de Sverdlovsk ha dejado de depender del mercado interior: sólo una cuarta parte del metal producido en la región se consume en Rusia. El resto se exporta, principalmente a China. Sin embargo, las empresas de los Urales tecnológicamente atrasadas cada vez se les hace más difícil competir con empresas extranjeras. Alexander Misharin, gobernador de la región ve la salida de la situación en la modernización de la industria y en reducción de las importaciones de productos de metal. Sin embargo, según lo aclarado por el columnista de la agencia de información RusBusinessNews, esta tarea no se coordina adecuadamente con la responsabilidad social de las empresas y la subida de los impuestos en 2010.

El jefe de la región de Sverdlovsk, Alexandr Misharin en una reunión de empresarios criticó la política industrial de la región en las últimas décadas realizada en el perído cuando el gobierno regional presidía el gobernador Rossel. Según él, en los Urales Centrales se formó una clasica economía de materias primas: el 57% de los productos fabrica la industria metalúrgica, y sólo el 17% la industria maquinaria. Asimismo en la industria metalúrgia predomina la producción de productos de conversión baja: placas, laminados, de cobre cátodo, etc Los productos con alto valor añadido hechjs del metal de los Urales se fabrican bien en el extranjero bien en otras regiones de Rusia.

La reestructuración en la región, a pesar de numerosas conversaciones sobre este tema no se produjo. En consecuencia, en la región de Sverdlovsk la productividad laboral y los salarios son los más bajos de Rusia. Según A. Misharin, sólo el 80% de las empresas pueden operar en el nivel actual. Más de un cuarto de millón de los habitantes de la región de Sverdlovsk trabajan en las fábricas que no pueden funcionar sin el apoyo del gobierno porque no son capaces de afrontar la competencia, incluso en el marco de Rusia.

La economía de la región de Sverdlovsk se se mantiene sólo gracias al aumento de precios de los metales en los mercados extranjeros. La industria rusa es capaz de consumir no más del 25-30% del metal producido en los Urales Centrales. La región de hecho se encuentra enganchada por la aguja de exportación, lo que se hizo expresamente evidente cuando algunos países en un tercio redujeron sus compras de metal. Su triste destino la región de Sverdlovsk lo elijo mucho antes de la crisis financiera mundial: en 2006 la fabricación de turbinas de vapor en la región de Sverdlovsk ascendía sólo al 19% del nivel de 1990, y la fabriación de los generadores diesel a los 4%.

En estas circunstancias, considera A. Misharin, es difícil hablar de la creación de agrupaciones de ingeniería, de la cooperación regional y el desarrollo de las pequeñas empresas en el sector real.

El presidente de la Unión de los metalúrgicos de la región de Sverdlovsk Andrey Kozitsyn está de acuerdo en que la industria no es competitiva, pero señala que para superar el retraso tecnológico son necesarias las inversiones. El crecimiento continuo de las tarifas de los servicios de monopolios impide acumularlas. En particular, el nivel de los precios rusos de la electricidad se acercó al de los EE.UU., donde el costo del gas, el carbón, al igual que los salarios son significativamente más altos que en Rusia. Mientras tanto, en el contexto de la reducción del consumo de electricidad las empresas rusas de energía obtuvieron buenos beneficios. En una situación similar, señala el experto, también se encuentra la JSC "Ferrocarriles rusos" lo que lleva a la pérdida de competitividad de la industria.

Andrey Kozitsyn cree que el Estado debe aumentar de manera eficaz el atractivo de Rusia para las inversiones. Las producciones de alta tecnología, en su opinión, deben ser exentos para un período de cinco años de todos los impuestos excepto del impuesto social y del IRPF. Además, es necesario organizar la financiación de proyectos con el tipo de interes del 5% anual durante 10 años, lo que requerirá reconsiderar radicalmente el papel de los bancos en Rusia.

El gobernador, en su respuesta al empresario, mencionó que las tasas del banco dependen del nivel de la inflación en el país formada, a su vez y no en último lugar, por las tarifas en el sector energético ineficiente. Se comprometió en adelante a no apoyar en la región las capacidades de generación deficitarias que impiden al desarrollo de otros sectores de la economía, y también ocuparse de la modernización de la infraestructura de transporte, la introducción de nuevas tecnologías en las industrias claves y la nanotecnología. Alexandr Misharin no comento nada acerca del mantenimiento impresarial de los servicios comunales y sociales en monociudades, así como de la reducción del personal excedente en las empresas. Sólo se comprometió a ayudar a los que llevarán a cabo una misión social.

Sin embargo, el negocio parece estar esperando otro tipo de apoyo del gobierno. Como ha señalado A. Kozitsin, monociudades hoy absolutamente no están interesadas en generar beneficio, porque todos medios van a la tesorería del Estado, y luego se distribuyen claramente no en los intereses de los territorios donde se hallan empresas. Sin embargo, la práctica existente permite a los funcionarios con demasiada libertad, según el experto, formar el presupuesto de la región. En particular, hace un año, sus ingresos fueron deliberadamente excedidos, y que, por el contrario, este año fueron subestimados. Esto se hace para que la opinión pública pueda controlar el gasto de sumas muy considerables. El experto está convencido de que el déficit presupuestario de la región de Sverdlovsk en 2010 se puede reducirlo a cero, y cualquier superación de ingresos sobre gastos debe destinarse a las actividades dirigidas a modernizar la economía.

En respuesta, el gobernador señaló que en comparación con las actividades financieras de las empresas industriales el presupuesto de la región es un ejemplo de la transparencia presupuestaria. Como contra-iniciativa empresarial Misharin propuso a los impresarios divulgar toda la información sobre sus actividades en Internet. La intención de las autoridades para ayudar sólo a los que son transparentes puede servir de estímulo para esto.

Por su parte los expertos creen que el destino de negocios de Rusia en gran medida lo determinan los funcionarios federales y regionales. Alexander Shokhin, Presidente de la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia ha recordado que en 2010 abolirá el impuesto social único, lo que elevará el impuesto sobre la nómina (hasta el 10% en algunos sectores). Según el experto, esto minará aún más la situación financiera de las empresas a que obligan a mantener el personal sobrante. El límite de seguridad de muchas de ellas ya está agotado, cree que el jefe de RSPP.

Según Alexander Shokhin, de incentivos para la inversión, la innovación y la modernización de la economía, podría servir indulgencias tributarias y administrativas, en lugar de la distribución manual de dinero a los bancos y las empresas que aumenta la corrupción y los riesgos empresariales.

Los acontecimientos del 2009 hacen recordar las propuestas de los economistas para el gobierno de Rusia no escatimar una parte de los petrodólares acumulados y declarar un estado de pausas fiscales para las empresas. Los funcionarios no quisieron compartir el dinero y ahora tienen que distribuir el dinero del fondo de inversión entre las empresas absolutamente ineficaces y a condiciones mucho menos favorables. El tacaño, como se sabe, paga dos veces.

Los expertos están seguros de que habrá que conceder la livertad a los negocios, porque no se puede poner los objetivos en conflicto: ser socialmente responsable y al mismo tiempo competitivo. Si prevalece la inercia del pensamiento del poder, entonces seguirá existiendo el retraso tecnológico de Rusia.

Vladímir Terletsky