“Gazprom” ha puesto una mina en Estado Ruso

10.09.2009 — Informes analliticos

La Unión de los Productores de la Maquinaria de gas y petróleo acusó a OAO Gasprom que la empresa aprovecha el mecanismo de contratación general para ocultar de la opinión pública las importaciones de la maquinaria. Según afirman los expertos, últimamente el monopolista natural, usa muy a menudo la figura del contratista general en el desarrollo de sus proyectos de infraestructura. El columnista de la agencia "RusBusinessNews" ha averiguado que son productores nacionales los que pagan por completo los suministros desde extranjero bajo el régimen impositivo favorable. Al fin y al cabo las inversiones multimillonarias a la industria de gas y petróleo no reflejan en el fomento tecnológico de Rusia bajo ningún concepto.

La crisis económica no ha parado la realización de los proyectos en la industria de gas y petróleo. Particularmente, en sector ruso del mar de Barentz esta explotando el yacimiento Shtokmanovskoye, las reservas del cual totalizan 3,8 billones de metros cúbicos de gas y cerca de 37 millones de toneladas del condensado de gas. El propietario de la infraestructura de la primera fase es la sociedad vehículo del proyecto Shtokman Development AG. Interés mayoritario en la sociedad pertenece a OAO "Gazprom", el resto de las participaciones se distribuye entre Total (25%) y StatoilHydro (24%).

Los profesionales de "Gazprom" confirman que es un proyecto de gran escala: esta previsto producir cerca de 70 mil millones de metros cúbicos de gas natural, es el volumen equiparable a la producción anual de Noruega, uno de mayores proveedores del combustible de Europa. Naturalmente, el desarrollo del yacimiento requerirá la inversión enorme, el parte de la cual iría, sin duda, a las industrias cooperadoras. Según los cálculos de los expertos, el proyecto Shtokmanovskoye requerirá 700 camiones basculantes y 120 camiones, 200 otros vehículos, 20 niveladores del terreno, 40 excavadoras, 240 autobuses, 75 grúas etc.

Los constructores de la maquinaria rusos que tenian quebrantados sus negocios debido a la crisis y la pérdida de los clientes en el mercado interior esperaron mejorar su situación. Solo una parte de los pedidos servirá de salvavidas para muchas empresas rusos: según las palabras de la jefa de la gerencia de las ventas en Rusia de OAO "Uraltrak - CHTZ", Sofya Podoksenova, hoy incluso 5-7 vehículos se considera como la partida mayor. En la primera mitad de 2009 de haber cerrado todos los proyectos de inversión, "Gazprom" no hizo ningún pedido. Sin embargo, en la segunda mitad del año, al contar su ganancia, el monopolista de gas ha decidido convocar los concursos de ofertas para el suministro de la maquinaria. Los constructores de la maquinaria de Cheliabinsk van a participar en los mismos, pero nadie se atreve a hacer un pronóstico acerca de sus resultados.

Mientras tanto, la Unión de los Productores rusos de la Maquinaria de gas y petróleo toco alarma: el desarrollo de los proyectos de la infraestructura donde toman parte "Gazprom" y "Transneft" no resulta en el aflujo de los pedidos para los productores nacionales y la industria rusa sigue decayendo. Particularmente, la situación con los proyectos en la plataforma continental esta fuera de lo normal. Aleksandr Romanijin, presidente de la Unión, ha comunicado que en la primera reunión, organizada por la misma, Shtokman Development AG invitó, para apariencia, los representantes de OAO "UralAZ" y OAO "KamAZ". Pero en lo sucesivo en vez de ellos vinieron los amos de las constructoras mayores: OOO "Stroygazkonsalting", OAO "Stroytransgaz", ZAO "Inzhtransstroy", ZAO "Koksojimmontazh" y otras. De no tener obligaciones de declarar los resultados de los concursos, los contratistas compran la maquinaria a puertas cerradas.

La preferencia se da, naturalmente, a la maquinaria extranjera que tiene más calidad y más precio. Según los datos de la Unión de los Productores rusos de Maquinaria de gas y petróleo, la empresa "Stroygazkonsalting" sola cuenta con 600 camiones basculantes de Mercedes-Benz. El precio elevado de la maquinaria importada no desalienta al gasista, ya que, siendo el monopolista, puede optar por el aumento de las tarifas para la industria y sector privado o exigir el apoyo fiscal para sus proveedores extranjeros.

Aleksandr Romanijin afirma que en la reunión con la empresa Shtokman Development AG el representante de ОАО "Kazankompressormash" declaró que la maquinaria para el proyecto Prirazlomnoye, se importó sin pagar el IVA ni los aranceles. Y ya se esta aplicando las esfuerzos para seguir la misma practica en el yacimiento de Shtokmanovskoye.

Desde el punto de vista de los constructores de la maquinaria nacionales el cabildeo evidente de los intereses de los productores extranjeros tiene aspecto de burla. Según Yuriy Sychugov, ingeniero jefe de ZAO "Uraltermosvar", las empresas subsidiarias de "Gasprom" siguen endureciendo las condiciones de la cooperación: en año pasado, el plazo del pago para los productos suministrados fue de 45 días contados desde su despacho, mientras que ahora el plazo se aumenta hasta 90 días. Habiendo concedido de tal modo el "préstamo" sin interés de tres meses al gasista, los productores rusos se ven obligados a reducir sus precios bajo la amenaza de denegar las compras, aunque la producción rusa ya 1,5-2 veces más barata que la maquinaria importada. Precisamente estos precios, según afirman los productores uralenses, tienen en cuenta los contratistas de "Gazprom" al comprar la maquinaria nacional, aunque en los discursos formales les gusta referirse a sus estándares interiores rígidos.

El vicejefe del departamento de comercialización de OOO “Gazprom complectacia”, Dmitriy Fadeyev  comunicó a "RusBusinessNews", que nadie comprará la maquinaria si ella no ha pasado las pruebas en el polígono de "Gazprom" y no cumple con las requerimientos de la empresa. Tenemos muchas preguntas para los productores rusos acerca del precio, calidad y plazos del suministro.

Según comentarios de los expertos la referencia a la falta de competitividad de la maquinaria rusa puede ser admitida solo a condición de la apertura y transparencia de los concursos, mientras que los mismos celebren vía los contratistas generales y a puertas cerrados. Los productores mismos se ven capaces de producir la maquinaria que convendría a "Gazprom". Vladimir Guselnikov, Director comercial de OAO "Stroydormash" afirma que su empresa puede fabricar la maquinaria casi de cualquier tipo. "Trabajamos con las empresas energéticas, con "Transneft" y "Rosneft". Hace poco hemos suministrado cinco vehículos a "Stroytransgaz". Y estamos recibiendo los agradecimientos", confirma.

El problema, según opina el experto, es otro: la falta de la información sobre los concursos a celebrar. Es más, incluso si la productora tuviera tal información, su oferta quedaría sin respuesta: los contratistas de "Gazprom" no toman la molestia de enviar la documentación del concurso. "Es difícil entrar en tales empresas como "Gazprom", ha resumido Vladimir Guselnikov, "están acostumbrados a tirar dinero por todas partes, por ello compran todo en el extranjero".

Aleksandr Romanijin  desde los 90 sigue el problema de la participación rusa en explotación de plataforma petrolera. Recuerda que una planta rusa diseñó y fabricó 38 equipos de perforación, comprendidos entre ellos los equipos con 5.000 metros de profundidad de perforación para las plataformas marítimas fijas. Sin embargo, en vez de apoyar tales esfuerzos, la vida del productor nacional fue complicada hasta el último grado: las condiciones ofrecidas a la empresa fueron inviables de intento.

"Es cierto, reflexiona el experto, más fácil decir que no saben hacer la maquinaria en Rusia. Si uno tiene las ganas puede argumentar cualquier cosa. Entonces, vamos a importar no solo el equipo perforador Varco, sino los carros de combate Abrams, y producir nada mas que gas, petróleo, madera y los metales".

El problema de falta de competitividad de la maquinaria nacional, cree Aleksandr Romanijin, se puede resolver por completo. Hace poco tanto Noruega como China no tenían su propia industria de la construcción de la maquinaria petrolera, pero supieron organizar a partir de cero la producción de la maquinaria bastante buena. Todo este tiempo Rusia estuvo discutiendo la necesidad de establecer las cuotas para los fabricantes de la maquinaria nacional al desarrollar los proyectos de gran envergadura, como se hace en muchos países en desarrollo incluso Irán, que obliga a las productoras de recursos comprar en el mercado interior hasta 50% de la maquinaria del petróleo y gas.

Ya en 2004 la Unión de los Productores presentó su propuesta a establecer las cuotas a la consideración de las autoridades. Valeriy Yazev, presidente de entonces de Comité para la energética, transporte y comunicación admitió que para la mayoría de los productores nacionales llegar a ser uno de los proveedores de "Gazprom" es la tarea de dificultad excepcional y dio a entender que los cambios se acercaban.

Pasó cinco años, la Unión de los Productores vuelve a presentar su propuesta a las autoridades, creyendo que si la inversión destinada al desarrollo del yacimiento de Shtokmanskoye, será gastada del mismo modo que hoy, la construcción de la maquinaria rusa estaría "fuera de banda" en la situación de la crisis. La pregunta porque todavía no fueron establecidas las cuotas el presidente de la Unión, Aleskandr Romanijin, ha propuesto dirigir directamente a "Gazprom".

Servicio de prensa del monopolista comunicó que nuestra interpelación esta procesando y nadie sabe cuando se puede esperar la respuesta. En cambio, el sitio web de la empresa presenta la entrevista con sus máximos ejecutivos en la cual se puede leer que la participación rusa en los proyectos de "Gazprom" totaliza 88% (!) y sigue creciendo de modo constante. 

Vladimir Terletskiy