¿Llegarán los desempleados especialistas en física nuclear a Corea del Norte?

31.07.2009 — Informes analliticos

El Gobierno Ruso no es capaz de resolver el problema sistémico de inserción profesional de especialistas en física nuclear de alta calificación de las ciudades nucleares cerradas de los Urales. Según han aclarado los comentaristas de la agencia "RusBusinessNews", de momento los programas de apoyo de ex ingenieros en energía nuclear son ineficaces. Los países rechazados, como Irán o Corea del Norte, podrán aprovecharlo.

En los últimos años en Rusia se realiza activamente la reestructuración y reformación de la industria atómicar. Los planes comprenden la reducción del volumen de la producción y la reorganización de las empresas especializadas, en particular, las que entran en la estructura de Rosatom (Agencia Federal para la Energía Atómica de Rusia).

En total, en el país hay 10 formaciones administrativas y territoriales cerradas (ZATO), las empresas empleadoras de las cuales son las unidades de la industria atómica. En ZATO viven unos 770 mil personas. De ellos, aproximadamente el 12% trabajan en las empresas de defensa. Durante 5 años, como resultado de las "reformas atómicas" se espera la disminución de 15 mil puestos de trabajo.

La región de los Urales sufrirá más que los otros: aquí hay 5 ciudades nucleares cerradas que se encuentran en la región de Sverdlovsk (Lesnoy y Novouralsk) y en la de Cheliabinsk (Snezhinsk, Ozersk y Trejgorny).

En Snezhinsk se encuentra la Empresa Unitaria Federal Estatal "Centro Federal Nuclear Ruso - Instituto Nacional de Investigación Científica en Física Técnica Académico E.I. Zababajin" (RFYaTs VNIITF). Según han informado a la agencia "RusBusinessNews" Yury Rumiantsev, Jefe Adjunto de la Administración Municipal de Snezhinsk, la reestructuración de las unidades nucleares comenzó hace unos diez años.

"En el marco de este proceso, la corporación estatal Rosatom, cuya parte también forma RFYaTs VNIITF, varios años lleva los trabajos planificados sobre la reducción del número de personal y aumentación de la eficiencia de negocio. No obstante, sólo ahora la reestructuración entra en la fase activa. Como Snezhinsk es una ciudad monoeconómica, es extremadamente difícil para los despedidos ingenieros, físicos y matemáticos encontrar empleo. Incluso ahora, cerca de 200-300 personas se van de la ciudad cada año", - señala Yury Rumiantsev.

La estadística oficial de la reducción de personal y despedidos en los objetos nucleares de los Urales no existe. Durante la conversación con el comentarista de la agencia "RusBusinessNews", los representantes de las administraciones de ZATO han subrayado que hasta ahora estuvieron despedidos unas docenas de personas al año. La cifra no es grande. Pero, en primer lugar, es evidente que en los próximos años va a crecer. En segundo lugar, los especialistas en física nuclear en todo el mundo son considerados como "mercancías por piezas", el problema de no divulgación de armas atómicas podrán agravar solamente algunas tales cabezas lúcidas.

Según las palabras Yury Rumiantsev, los especialistas despedidos de las empresas nucleares, sin encontrar trabajo en las ciudades, se irán a Moscú y San Petersburgo, ya que poseen de la formación de alta calidad la calidad y experiencia única. De 5 a 10 años no tienen permiso para salir al extranjero. A pesar de eso, después de este tiempo, la mayoría puede emigrar de Rusia. Y, a continuación, realizar el seguimiento del movimiento de los especialistas que poseen la tecnología para desarrollar armas nucleares, será extremadamente difícil.

El riesgo de la difusión de información sobre las armas nucleares estimula el desarrollo de programas internacionales destinados a mantener a los especialistas en física nuclear dentro de ZATO. En el territorio de los Urales se realiza sólo un proyecto interestatal de apoyo a ex especialistas en física nuclear – el Programa de Cooperación Ruso-Británica "Ciudades Nucleares" (PAG).

La PAG no tiene acceso a todas ZATO. Así, en la Administración de Lesnoy, a la agencia "RusBusinessNews" han comunicado que "a la ciudad, única de las ZATO, está prohibido por el FSB (Servico federal de Seguridad) la participación en el Programa de Cooperación Ruso-Británica "Ciudades Nucleares" y, en general, en cualquier programa de organizaciones extranjeras." En Trejgorny sobre la PAG no han oído en absoluto.

La PAG supone la asignación de una subvención para los empresarios en cuantía de hasta 200 mil libras esterlinas con la condición de que los perceptores crean un negocio dentro de la ZATO y al menos el 55% de los puestos de trabajo en la nueva empresa ocupen los ex empleados de complejo nuclear de defensa. Desde 2002, en las ciudades nucleares de los Urales fue asignado más de 4,5 millones de libras esterlinas por la parte de la PAG, 8,5 millones de libras esterlinas será la inversión de los iniciadores de los proyectos de negocios (las subvenciones del programa se otorgan sólo en la condición de cofinanciación).

La mayoría de las empresas establecidas en el marco de la PAG son de perfil técnico y muchas de ellas están directamente relacionadas con los problemas de uso eficiente de la energía. La primera empresa semejante, establecida en Snezhinsk en 2004, OOO "DiagEn" ("Diagnóstico y Energía") presta servicios en el ámbito de ahorro de la energía. Durante dos años, el negocio alcanzó la autorentabilidad, llegó en los mercados de las Regiones de Sverdlovsk y Cheliabinsk. Más tarde "DiagEn" se convirtió en subcontratista para realización de trabajos para el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo de auditoría energética en los grandes objetos industriales en Rusia. En 2007, la empresa volvió a recibir una subvención en el marco de la PAG para acabar el equipamiento con utillaje de diagnóstico, para la expansión de los servicios de auditoría y servicios energéticos y formación de personal.

"Para la gente despedida de la empresa empleadora de la ciudad, es bastante difícil encontrar un trabajo digno en Snezhinsk, – ha dicho a la agencia "RusBusinessNews" Aleksei Jolodov, Director de OOO "DiagEn". - En primer lugar, los especialistas en física nuclear no pueden encontrar uso profesional en la ciudad, es poco probable que se emplean de obreros simples. En segundo lugar, el salario la empresa empleadora varias veces supera a la media de la ciudad. Teniendo en cuenta todos los pagos suplementos, en VNIITF los ingenieros reciben 1,5 veces más que en nuestra empresa."

Por supuesto, la PAG proporciona un fuerte apoyo a las ciudades nucleares de los Urales en diversificación de la economía y la reducción de las tensiones sociales. Pero todavía responde poco al objetivo principal del programa que es la retención de los especialistas en física nuclear en las ZATO. Generalmente, las subvenciones se reciben por las empresas pequeñas y medianas, que crean en medio unos 10-15 nuevos puestos para personal de alta calificación.

"Invertir dinero en una empresa grande que promete introducir, por los medios obtenidos, las altas tecnologías y a un golpe crear 500 puestos de trabajo eso significa, como regla, grandes riesgos y dinero gastado en vano", - ha explicado a la agencia "RusBusinessNews" la posición de la Cooperación Ruso-Británica Alexander Tsibulya, Jefe Adjunto de la representación de Moscú de la empresa HTSPE Ltd.

Como resultado, al invirtir desde el comienzo del programa en los Urales más de 4,5 millones de libras esterlinas, la Cooperación Ruso-Británica todavía ha conseguido emplear sólo a 332 ex empleado de las empresas empleadoras, junto con el resto de los ciudadanos - 507 personas. Está previsto que en el marco de la realización de los proyectos iniciados, serán creados otros 350 puestos de trabajo. Sin embargo, según la información dada por Yury Rumiantsev, hasta el año 2015 sólo en Snezhinsk serán despedidos varios miles de empleados de RFYaTs VNIITF - las pérdidas de puestos de trabajo en veces superan la creación de los nuevos.

Los municipios no podrán resolver por sí mismos el problema de empleo de los físicos nucleares. Así, en Lesnoy entre las empresas de negocio pequeño operan sólo las tiendas y peluquerías. La empresa empleadora aquí es el combinado "Eletrojimpribor" en que se realiza montaje de pertrechos nucleares, así como la producción de isótopos estables. Por ahora, en "Elektrojimpribor" no se espera la reducción de personal en masa, pero tampoco hay puestos de trabajo alternativos "intelectuales" en la ZATO.

Los diversos parques tecnológicos y incubadoras de empresas creados en los Urales por la cuenta de los medios presupuestarios regionales tampoco resolverán el problema. "La esencia de las incubadoras de empresas a menudo se reduce a la organización de los puestos de trabajo en la oficina. Poco probable que lo puede considerar como un apoyo para nosotros, - dice Aleksei Jolodov, Director de "DiagEn". - Alquilar un local en arrendamiento no es un problema, no tiene más del 10% de los costes de la empresa. Mucho eficiente, desde el punto de vista de desarrollo de nuestro negocio, sería la creación de base de producción, locales con máquinas, a dónde los especialistas podrían venir y trabajar en la creación de mecanismos".

Para las autoridades rusas es importante darse cuenta de que la fuga de cerebros nucleares no empezará mañana, ya marcha plenamente. Pero si, en los años noventa, los físicos nucleares han salido del país en la dirección de Oeste, hoy día aspiran a Asia - China, India, Irán.

"Existe el problema del empleo y, en consecuencia, de migración de especialistas de las ZATO - confiesa Aleksei Jolodov. - Por supuesto, no es tan fácil a emigrar del país. Si no hay permiso para salir, no se le expide a Usted un pasaporte para salir al extranjero. Pero, tal vez, haya opciones para la salida a través de los países de la CEI - Ucrania, Bielorrusia - a los cuales la entrada para los ciudadanos de Rusia es posible con pasaporte nacional".

Evguenia Eremina, Pavel Kober