Tiumén lanza un desafío: menos el 20% de los costes

27.05.2009 — Informes analliticos

En los últimos años, la Región de Tiumén atrae activamente las inversiones extranjeras. Tras las empresas internacionales de servicios de petróleo en la Región entran los productores extranjeros de equipos eléctricos, materiales de construcción, productos alimenticios. Aleksandr Moor, Gobernador Adjunto de la Región de Tiumén, en una entrevista exclusiva para la agencia "RusBusinessNews", ha contado de las preferencias con las cuales pueden contar los inversionistas extranjeros.

- Aleksandr Viktorovich, ¿cómo es el volumen de las inversiones extranjeras en la economía de la Región de Tiumén durante los cinco años?

- En los últimos cinco años el volumen total las inversiones en capital fijo en la Región de Tiumén se ha aumentado más de 3,5 veces, con lo cual su volumen total durante ese período superó 4,4 mil millones de dólares de EE.UU. (con exclusión de los Distritos Autónomos de Janti-Mansi y Yamalo-Nenets). Una considerable parte pertenece al capital extranjero.

Por supuesto, la crisis económica mundial ha dejado su marca en la dinámica de crecimiento de las inversiones extranjeras en la Región de Tiumén, pero al mismo tiempo, un gran número de empresas extranjeras ya han confirmado su intención de desarrollar la produción de artículos con alto valor agregado en esta zona. Estos proyectos nos permitirán evitar una fuerte reducción de las inversiones extranjeras, que actualmente caracteriza a la mayoría de las regiones de la Federación Rusa. Hay que tener en cuenta que muchas empresas internacionales tienen filiales registradas en el territorio de Rusia. Cuando los proyectos de inversión se realizan a través de éstas, las inversiones se consideran como nacionales.

- ¿Existen unos factores favorables para atracción de los inversionistas extranjeros que pueden ventajosamente destacar la Región de Tiumén entre otros sujetos de la Federación Rusa en los Urales y Siberia?

- Ciertamente. La región igual que la de Tiumén tiene un número de ventajas. Entre ellas están en primer lugar, nuestra ventajosa ubicación geográfica y la infraestructura de transporte. El ferrocarril que une los Distritos Autónomos de Janti-Mansi y Yamalo-Nenets con el ferrocarril transiberiano, pasa por la Región de Tiumén. Además, la Región de Tiumén se distingue por el eficaz funcionamiento de la infraestructura del mercado y alta solvencia de los consumidores y las empresas.

También en la Región tienen acumulada una experiencia exlusiva de las inversiones extranjeras grandes (TNK-BP, Schlumberger, Bentec, etc), que en mucho ha sido posible gracias al sistema moderno de apoyo estatal de las actividades de inversión. Prácticamente todos grandes proyectos de inversión que se realizan en la Región de Tiumén por las compañías rusas y extranjeras, reciben el apoyo estatal sea las exenciones fiscales o subsidios.

Al adicionar a ese factor los lugares de calidad para inversiones de propiedad municipal y regional, entonces la realización del proyecto de inversión en la Región de Tiumén puede costar a la empresa en un 15-20% más barato que en las regiones vecinas. La prioridad principal de la Región de Tiumén es la manera inteligente y precisa del trabajo de los órganos apoderados del poder estatal.

- ¿Cuáles preferencias conceden las autoridades de la Región de Tiumén a las empresas extranjeras para atraerlas en la Región? ¿En general, cómo debe ser el papel de las autoridades regionales en la creación de un favorable clima de inversión?

- Creo que en la Federación Rusa es la política de las autoridades regionales y municipales, en la mayoría de los casos, determina el atractivo inversionista de la Región. Y esto es natural, porque las medidas tomadas en el nivel federal en el mismo grado influyen en el atractivo inversionista de cada uno de los sujetos de la Federación Rusa. El papel principal de las autoridades regionales debería resumirse en crear un entorno más cómodo para las inversiones y ofrecer un amplio apoyo a esta actividad.

No estamos limitados exclusivamente por la creación de una base jurídica favorable para las inversiones en la economía de la Región, también proporcionamos la asistencia informativa completa a los inversores en el curso de realización de proyecto, comenzando con la etapa de su preparación, así como intentamos de crear el régimen de la obtención operativa al máximo de las aprobaciones necesarias para los inversionistas. Entre las preferencias concretas para los titulares de los proyectos de inversión de la Región de Tiumén se puede distinguir:

- establecimiento de un régimen de exención en la imposición dentro de los límites de importes que se incluyen en el presupuesto regional;

- prestación de créditos fiscales de inversión;

- prestación de subsidios por la cuenta del presupuesto regional;

- prestación de las inversiones realizadas por la cuenta del presupuesto regional y (o) bienes que son la propiedad de la Región de Tiumén (inversión pública);

- asistencia de organización en el proceso de concesión de tierras y otros bienes inmuebles de la propiedad regional;

- concesión de garantías estatales por la Región de Tiumén.

- ¿Cuáles son los objetivos más importantes que se encuentran ante de la Región de Tiumén en los marcos de la expansión de las inversiones extranjeras - el desarrollo de la infraestructura de transporte, formación, concesión de tierras, eliminación de las barreras administrativas, o algo más? Y cómo se resuelven?

- En los marcos de los cursos indicados se están efectuando los trabajos. Después de estudiar la experiencia de las empresas extranjeras que ya han realizado las inversiones en la economía regional, el Gobierno de la Región de Tiumén ha llegado a la conclusión de que una parte significativa de los medios se consume para la preparación de la infraestructura de transporte y ingeniería. Por eso, como uno de los principales objetivos de aumentación del atractivo inversionista, consideramos el desarrollo de la infraestructura de transporte y ingeniería de la Región.

Con este fin, en el territorio del distrito municipal de Tiumén ha sido asignado un área de 228 hectáreas, y por la cuenta del presupuesto regional ha sido elaborado el plan detallado de planificación de la zona industrial. En futuro se planea atraer la empresa de gestión que llevará a cabo el desarrollo de la zona industrial, y darle el máximo apoyo. También en la Región tienen formados los registros de sitios municipales que pueden ser transferidos en condiciones favorables para la realización de los proyectos de inversión. La presentación de varias docenas de esos sitios con una descripción de la infraestructura y especialización industrial se puede encontrar en la página-web: www.tyumen-region.ru.

En los marcos de una serie de proyectos de inversión, los problemas de realización y reparación de la infraestructura se tratan con la participación directa de la Región de Tiumén. Todos los proyectos están administrados por el Gobierno de la Región, que presta el apoyo administrativo con el fin de reducir los costes de las empresas para hacer frente a cuestiones de infraestructura.

Igualmente concedemos una gran importancia a las cuestiones de personal. A todas las grandes empresas que aplican los proyectos de inversión, se propone la creación de centros de capacitación sobre la base de los centros docentes superiores y secundarios de la Región con el fin de capacitar el personal. Así obraron Schlumberger, Halliburton, De Laval, etc.

Además, por la cuenta del presupuesto regional organizamos anualmente una serie de actividades de aprendizaje para nuestras empresas con el tema de cómo atraer a los inversores y trabajar con ellos. En 2008, en el territorio de la Región tuvieron lugar más de 20 seminarios especializados dedicados a este tema. Durante dos años seguidos con el mismo fin realizamos el proyecto "Academia de Inversiones" con la participación de profesores extranjeros expertos.

Otro curso es la organización de visitas regulares de negocios de las delegaciones extranjeras en la Región de Tiumén. Solamente este año, las delegaciones de la República Checa, Alemania, Uzbekistán han visitado Tiumén, hasta el final del semestre realizarán las visitas delegaciones de Rumanía, Finlandia, Dinamarca, Luxemburgo, etc. Para cada delegación se elabora un programa individual, que incluye los contacto con los socios de Tiumén, las negociaciones con los órganos apoderados, etc.

Cuando los extranjeros vienen a Tiumén y ya en el lugar pueden ver el potencial de inversión de la Región, el nivel de desarrollo de la infraestructura, profesionalismo de los empresarios y funcionarios, se conocen con las historias de éxito de sus colegas y competidores, empiezan a evaluar de una manera diferente las perspectivas de desarrollo de sus negocios en el territorio de la Región de Tiumén. También tenemos nuestros pequeños secretos en este trabajo.

- Háblenos de los nuevos proyectos, cuya realización en la Región de Tiumén se inició por las empresas extranjeras en 2008, o tienen previsto para el año corriente.

- En 2008, el Gobierno Regional se inició y apoyó una serie de importantes proyectos de inversión que se realizan por las empresas extranjeras. En enero de 2008 fue firmado un acuerdo entre el Gobierno de la Región de Tiumén y la compañía IKEA sobre la construcción de una fábrica de transformación de madera en Ishim. Al mismo tiempo, el departamento comercial de IKEA resuelve la cuestión de construcción en Tiumén de un nuevo complejo comercial.

Otro hecho importante del año pasado fue la firma en agosto de un acuerdo con la empresa alemana Knuaf Insulation sobre la construcción de la fábrica de material aislante térmico. La ejecución de ambos proyectos está previsto comenzar en el verano de 2009. La compañía MC-Bauchemie lleva la construcción de una fábrica de producción de mezclas secas de construcción. La compañía "Steklotej" prepara la producción de embalaje de vidrio.

Tras la aplicación de éxito de proyectos de inversión por las empresas Schlumberger y "Integra", la compañía Bentec termina la construcción de la propia fábrica de producción de equipos de perforación en Tiumén. La mayor compañía de EE.UU. Baker Hughes sigue su plan de construcción de la planta de cable en la Región de Tiumén. Estamos a la espera de respuesta positiva de la compañía Danone.

La entrevista ha sido preparada por Pavel Kober