"La región apoyo del Estado" - un diagnóstico de la insolvencia?

02.04.2012 — Informes analliticos

A la industria de la región de Sverdlovsk le espera un fiasco si ella no comienza a luchar para su supervivencia. Durante muchos años la falta de deseo de ocuparse de la modernización, el gobierno la escondía detrás de excusas "Nosotros somos la región apoyo del gobierno". Los expertos señalan que la región no produce casi ningún producto final y la producción de productos semi-acabados es muy antigua. Con todo eso la inversión no entra en una de las mayores regiones de Rusia debido a la especialización económica y ubicación geográfica. El columnista de "RusBusinessNews" se enteró de que además de la ubicación permanente en el mapa todavía puede ser el momento de cambiar el gobierno.

La crisis económica mundial en el 2008, complicó enormemente la situación de las regiones no competitivas. En el grupo de riesgo también entro la mono región de Sverdlovsk con la no modernizada industria de construcción de maquinaria y la metalurgia obsoleta. Según el director del programa regional del Instituto Independiente de la Política Social (NISP), Natalia Zubarevich, las perspectivas para la región son muy vagas ya que la misma es extremadamente vulnerable a las olas de crisis.

El estudio llevado a cabo por la NISP mostró que las menos vulnerables a las caídas del mercado mundial son las regiones desarrolladas con una industria diversificada y las megalópolis con un sector de servicios fuerte. Mientras que en las regiones con un solo sector de la estructura económica, típicamente en la ingeniería metalúrgica y constructoras de maquinarias, se dieron origen al estancamiento e incluso a la caída de los ingreso de la población.

La problemática región de Sverdlovsk ha intentado en varias ocasiones diversificar su economía. Por ejemplo, las autoridades regionales con entusiasmo invitaron a los inversionistas extranjeros a establecer una planta de ensamblaje de automóviles "AMOUR" en Novouralsk. Sin embargo, los socios chinos fueron rechazados por el gobierno federal y el fabricante de automóviles Renault y otros conocidos fabricantes se negaron a cooperar con los mismos. Como resultado, en enero del 2012 con respecto a la planta que alguna vez elaboraba camiones militares se iniciaron los procedimientos de quiebra.

N. Zubarevich señala que los inversionistas extranjeros antes de realizar inversiones en la industria manufacturera toman en cuenta el efecto de la aglomeración y la posición geográfica de la empresa. En consecuencia, los gigantes del automóvil han preferido abrir plantas de ensamblaje en Kaluga y la región de Nizhny Nóvgorod situadas cerca del gran mercado de Moscú. La fabrica "AMOUR", que se encuentra lejos de las capitales y puertos marítimos, competir por la inversión extranjera era irreal.

No tuvieron éxitos en los intentos del gobierno de la región de Sverdlovsk en la creación de los clústeres industriales. Los funcionarios públicos han anunciado como clústeres los complejos territoriales industriales formados en la ingeniería, las industrias farmacéuticas y de otro tipo por los años de colaboración a largo plazo. El profesor de la Universidad Federal de Ural, Vadim Krivorotov, cree que la agrupación en un clúster se debe basar en la competencia de las empresas relacionadas en lugar de la integración vertical, lo cual es característico de los holdings. Nadie ha logrado obligar a competir a las empresas con órdenes desde arriba. Por lo tanto, hablar sobre los clústeres diseñados para generar ideas y producir nuevos productos en los Urales, es demasiado pronto.

No van las inversiones y a la industria de los recursos naturales de la región de Sverdlovsk. La investigación realizada por el centro analítico de la revista "Expert-Ural" mostro que la infusión de dinero en efectivo a la industria de la región está muy por detrás de las necesidades. Y no hay causas para que los inversionistas volteen la cara a la industria ya que la infraestructura para la inversión esta poco desarrollada, se reduce la población en edad laboral, hay una baja capacidad fiscal per cápita, etc.

El jefe del Departamento de economía regional y municipal de los Urales de la Universidad Estatal de Economía, Eugeniy Animitsa, dice que los inversionistas no están dispuestos a considerar los proyectos con un retorno de la inversión de más de tres años, por temor a los riesgos políticos y administrativos. Es por ello que la región minera y metalúrgica inerte de Sverdlovsk no puede competir por la inversión con las regiones de China e India. Además, los factores psicológicos afectan: para los extranjeros, es importante que en la modernización de la industria pesada inviertan los oligarcas rusos. Estos últimos, con diversos pretextos eludían esa responsabilidad. Por ejemplo, la UC Rusal, en vez de reducir los costos de producción, reconoció como no prometedora la electrólisis de la Fábrica de aluminio de Bogoslovsk, cuya potencia de salida están moralmente y físicamente obsoletas sin la inversión oportuna de Oleg Deripaska.

El vice-rector de la academia de los Urales de la Administración Pública, Irina Turgel, cree que los Urales están acostumbrados a trabajar en la defensa del país, y por lo tanto esperan que a la industria la vaya a modernizar el Estado. En una crisis, tal confusión puede ser costosa para la región de Sverdlovsk. Según los expertos, la región debe dejar de sentirse "la región apoyo del Estado" y comenzar su propia supervivencia. Cuanto antes esto ocurra más pronto vendrán los inversionistas.

Sobrevivir, sin embargo, no será fácil. La región de Sverdlovsk pierde lucha por los recursos incluso con las regiones vecinas con una estructura económica similar. Los empleadores, según E. Animitsa, confían en que el gobernador de la región de Cheliábinsk, Mikhail Yurevich, más que en el jefe de la región de Sverdlovsk, Alexandr Misharin, y por lo tanto prefieren invertir en los Urales del Sur. El propio gobierno da motivos para la confianza: de acuerdo con el Ministro de Economía de la región de Sverdlovsk, Evgeny Sofrygin, los ciudadanos de Cheliábinsk son cuatro veces más efectivos que los ciudadanos de Sverdlovsk en la construcción de infraestructura social en la cual se gasta el presupuesto.

I. Turgel cree que la competitividad de los territorios depende de la eficiencia del gobierno. Los estudios muestran que las regiones que desde comienzan los Urales y terminan el Océano Pacífico se administran de una forma mediocre lo que afecta al atractivo de los territorios y su situación económica. La concentración en los Urales de los sectores no competitivos o muy dependientes al mercado mundial, como predice Natalia Zubarevich, amenazan a la región con una nueva fase de recesión económica. Para el equipo de Alexandr Misharin es bien una señal de una acción urgente o una llamada a una renuncia sin pena ni gloria.

Vladimir Terletsky