El gobernador Aleksandr Mirashin tiene como objetivo la modernización en papel

23.09.2011 — Informes analliticos

El gobierno de la región de Sverdlovsk lanza el reto a los países desarrollados al anunciar en que corto tiempo se les alcanzará en el mercado de la producción de tecnologías de punta. Según los funcionarios, grandes inversiones en la investigación científica y en el desarrollo permitirán hacia el año 2015 diversificar la industria regional y perfeccionar el empuje tecnológico de la misma. Los industriales se sorprendieron al enterarse de estas declaraciones. En una reunión de la Unión Regional de Industriales y Empresarios, entre los cuales "RusBusinessNews" fue uno de los presentes, se dijo que estos no comprenden quién y con qué recursos se pueden llevar a cabo las fantasías del equipo del gobernador Aleksandr Misharin.

El gobierno de la región de Sverdlovsk ha desarrollado el concepto de desarrollo industrial de la región para los próximos 5 años. Este contempla la producción de nuevos aceros y aleaciones, modernas maquinarias, equipos de perforación, transporte ferroviario, modernos equipos médicos, medicamentos de alta demanda, también la producción de petroquímicos y maderas.

Para la incursión y consolidación en el mercado de la producción innovadora, el gobierno de Sverdlovsk ha decidido unir la potencia productiva en clusters. Estos se planean crear en las áreas metalúrgicas y de maquinaria pesada, en el área farmacéutica y electrónica, en la industria nuclear y de tuberías. Los funcionarios para transformar realmente este sector, esperar contar con la asociación entre compañías privadas y el estado, con subsidios del presupuesto, con garantías gubernamentales y con formas flexibles en la dirección de los proyectos.

Los expertos predicen que los planes del gobierno quedarán en el papel. Al vicepresidente de la Unión Regional de Industriales y Empresarios Anatoliy Sysoev le sorprendió que en el concepto no cupo lugar para el transporte ferroviario, sin el cual, hablar sobre el desarrollo de la industria no tiene sentido. Los fabricantes de materiales de construcción debido al colapso de la las vías férreas, han tenido que transportar sus materias primas y productos en automóviles. No hay garantías para aumentar la capacidad de las vías de la empresa "Ferrocarriles de Rusia", lo que arroja dudas sobre la realización de una serie de proyectos energéticos por varios mil millones de rublos. El programa integrado no especifica las fuentes de inversión ni de recursos laborales con los que las autoridades se proponen aumentar el potencial de la región.

La escasez de personal calificado, obviamente, es para Rusia un problema que aun no está solucionado. De acuerdo con A. Sysoev, la rotación de personal en las empresas es de hasta un 15%, y no existe un mecanismo formativo de nuevos empleados especializados. Las instituciones de educación le han apostado a la innovación y con esfuerzo hacen frente a la formación de ingenieros, pero ya ni hablar de la capacitación posterior de los mismos. Las entidades preuniversitarias están inmersas en sus programas y no muestran gran interés en la cooperación con el sector empresarial industrial. Los industriales comenzaron a crear sus propios centros de capacitación y de formación pero no encontraron entendimiento por parte del Ministerio de Educación de la región de Sverdlovsk.

El director ejecutivo de la Unión de Empresas e Industrias de la Construcción de la región de Sverdlovsk, Yuri Chumerin ha informado que la industria de la construcción como ninguna otra, necesita centros de formación ya que la principal fuerza laboral en las obras de construcción locales son trabajadores procedentes de Asia Central. Para comprobar si están calificados y de ser necesario, entrenarlos, los constructores han decidido invertir un millón de euros en la consolidación de un centro de formación con cursos regulares. De acuerdo con Yuri Chumerin, el Ministerio de Educación se tardó 13 meses para dar el respectivo permiso para su apertura, esto fue a pesar de que las autoridades de la región reconocen que no hay nadie a parte de los trabajadores migrantes para construir nuevas centrales eléctricas.

Explicándolo en forma popular, el rector de la Universidad Estatal de Economía de los Urales, Mikhail Fedorov dijo que la causa de la "facilidad" por parte de los funcionarios es que los empresarios chocan en un conflicto de intereses contra las instituciones educativas. Esto es lo que realmente es una asociación público-privada en la región de Sverdlovsk: el estado no simplemente no les da la mano sino que les cierra la puerta en las narices.

Mientras tanto, la falta de un sistema de capacitación de personal y de su certificación puede golpear severamente la industria. Anatoly Sysoev argumenta que en la industria de la madera, muchos especialistas no cuentan con documentos que comprueben sus cualificaciones profesionales. Esto significa que las autoridades reguladoras pueden, si lo desean, cerrar la mayoría de las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la fabricación de productos derivados de la madera. Esperanzarse en el estado, en esta situación no tiene sentido: en las palabras del diputado de la Duma Regional de Sverdlovsk, Nikolai Voronin, el estado no está preparado para esta situación y para los próximos cinco años, este no se involucrará en la capacitación profesional de la población adulta.

En realidad, la industria no tiene grandes esperanzas en las garantías del gobierno respecto al financiamiento. El director general de la empresa "UralNITI" Alexei Fefelov, en la víspera de la apertura de la exposición armamentística Russian Expo Arms - 2011, dijo a la prensa que hace seis meses, la compañía ganó un concurso organizado por la corporación "Rosnano", y le fue otorgado el derecho de crear un centro de nanotecnología. Varios cientos de millones de rublos eran necesarios para la compra de equipo especializado y al no tener esta cantidad de dinero, el instituto se dirigió al gobierno regional para la obtención de garantías gubernamentales. En seis meses las autoridades aun no han decidido nada. Debido a esta situación, el acuerdo de inversión aun no ha sido firmado.

La esfera de producción en Rusia está dispuesta de tal manera que por si sola no puede desarrollarse ni rearmarse técnicamente. A. Sysoev cree que una de las razones radica en la política de amortización del estado. En los países desarrollados, las compañías actualizan su equipo principalmente mediante el fondo de amortización, lo que representa el 80% de la inversión total. La media de endeudamiento no supera el 15%. En Rusia todo es diferente: los pagos del fondo de amortización no superan el 22%, y la modernización de las compañías se centran principalmente en los créditos, los cuales representan el 55%. Por desgracia, el cambio en la ley de la política de amortización no es de la competencia de las autoridades regionales sino de las federales.

El gobierno de la región de Sverdlovsk prácticamente no puede influir en los sistemas de control de las empresas que son parte de corporaciones. Los expertos creen que la industria tenía que haberse reestructurado, ya que esta aun tiene huellas de la economía soviética. La estructura de las fábricas en Rusia sigue teniendo una gran cantidad de activos y producción que no es estratégica, lo que extremadamente infla la planta laboral de las empresas y tiene un impacto en la productividad.

Por ahora, ni el gobierno ni los industriales pueden hacerle frente a solas a la carga de problemas que actualmente enfrenta la industria y trabajar juntos en un objetivo común por alguna razón no funciona. Como dijo Anatoly Sysoev, el gobierno regional, encabezado por el gobernador Alexander Misharin ha discutido con la Unión de Industriales y Empresarios solamente una serie de cuestiones sociales pero los proyectos económicos nacen en el silencio de las oficinas del gobierno. Incluso el programa integral de desarrollo industrial en la región de Sverdlovsk llegó a manos de la Unión solamente debido a la insistencia de su presidente, Dmitry Pumpyansky.

Tal vez los diferentes intereses entre las empresas y el gobierno conducen a que los programas tomados no resuelven ningún problema de fondo, esto solamente comprueba una vez más la difícil situación de la economía rusa. El valor de estos documentos al fin de cuentas es igual al costo del papel en el cual están escritos.

Vladimir Terletsky