Gasolina rusa de oro

30.06.2011 — Informes analliticos

La gasolina en Rusia nunca estará barata. Los expertos están seguros de esto, subrayando que su costo está atado demasiado fuerte al precio mundial de petróleo - cada variación se siente por los automovilistas rusos en sus monederos. Tratando de alcanzar los beneficios extra, las compañías petroleras, también, están añadiendo el combustible a la "fogata". Temiendo, que ella pueda inflamar el descontento de los ciudadanos rusos hasta el incendio aleatorio, el gobierno, de vez en cuando, "a mano" regula el costo de combustible. La gasolina se pone más barata por algún momento, pero pronto los precios realizan un salto impetuoso hacia arriba. El periodista de "RusBusinessNews" se hizo seguro, que no se puede parar los precios, pero se puede reprimir los saltos salvajes y asegurar el mercado interno del déficit de gasolina es absolutamente real. Aunque, para esto, habrá que cortar "el cordón umbral" a las autoridades.

Como se evaporó la gasolina

No es el primer año, cuando los petroleros asustan a los ciudadanos rusos con el déficit de combustible. A los finales de abril del año 2011 las amenazas se cambiaron por la verdad - la gasolina empezó a desaparecer, o encarecer considerablemente, en más de diez regiones del país. La situación más complicada se presentó en la región de Altái, en las provincias de Belgorod, de Vorónezh, de Kemerovo, de Tomsk, en Tuvá y en Vladivostok. De acuerdo con la Unión de combustible de Rusia, irregularidades en el suministro tenían lugar en San Petersburgo, Novosibirsk, en Sajalín.

Algunas estaciones de gasolina en estas regiones permitían no más de 20 litros por persona, y en Tuvá el litro del más popular - el Аi92 - creció hasta 50 rublos. Las redes independientes de estaciones de gasolina, quejándose de que los vendedores por mayor renuncian venderles la gasolina, empezaron a "enrollar las mangueras". Total, las estaciones de gasolina de las compañías grandes fueron asediadas por los automovilistas, como fortalezas, - su oferta no había sido calculada para aquella demanda.

La crisis de combustible está amasada con varios ingredientes. La clave del aumento de los precios, de acuerdo con la opinión de los expertos, es el precio creciente de petróleo en los mercados mundiales. Desde octubre del año 2010 hasta mayo del año 2011, el costo del barril de petróleo aumento en 50%. Sobre este fondo, en febrero del año presente, de acuerdo con la demanda del ministro primero Vladimir Putin, los productores rusos de combustible bajaron el precio, un poco. Paralelamente, las accisas a la gasolina y combustible diesel, desde el enero, crecieron en - una vez y media - dos veces.

En general, es más ventajoso para los petroleros, vender la materia prima a Europa, donde ésta se convertirá en gasolina cara y de calidad, en vez, de producir tal gasolina para Rusia. Utilizando la oportunidad, en el primer cuarto del año 2011, ellos aumentaron el volumen de la materia prima exportada hasta casi 50% (en 600 mil toneladas, comparando con el periodo analógico del año anterior). La prohibición de producir la gasolina del estandarte "Euro 2", que entró en vigor a partir del enero del año 2011, también, contribuyó a esto. De acuerdo con los datos del instituto VNIPI-neft (instituto ruso de investigación científica - industria petroquímica y refinación de petróleo), Rusia produce gasolinas de alta calidad, no más de 40% de todo el volumen, y el gasóleo - alrededor de 30% (dos veces más, que en los Estados Unidos y Europa). A muchas compañías no les dio tiempo de modernizar sus plantas elaboradoras para producir el combustible de los estandartes "Euro 3" y "Еuro 4". El director del departamento energético del Instituto de energética y finanzas María Belova no excluye, que los petroleros podrían deliberadamente aumentar la parte de la producción del combustible de bajo nivel.

Con esto, en Rusia creció considerablemente la demanda de gasolina, a causa de los factores de la estación del año, asimismo a causa del aumento de automóviles. Los expertos notan, que actualmente, el volumen del parque ruso de automóviles, ocupa el segundo lugar entre los países europeos.

Sin embargo, de acuerdo con la opinión del director de desarrollo del centro analítico informativo "Kortes" Pavel Strokov, no había premisas objetivas para el déficit. Él presta atención a lo, que las irregularidades en el suministro aparecieron en las regiones, donde hay muchas estaciones de combustible - independientes. Los gigantes petroleros suministraban sus estaciones de combustible puntualmente, y en las regiones de Rusia, donde ellos administran el baile, no había déficit.

Receta para combatir la carestía

Los analíticos notan, que Rusia es el único país, que tiene yacimientos ricos de petróleo, sufriendo simultáneamente los problemas con la "gasolina". Por ejemplo, en Kuwait y Qatar la gasolina cuesta, alrededor de 20 cents de los Estados Unidos, en Arabia Saudita - alrededor de 10, y en Venezuela y Turkmenistán, a cambio de rublos, por un litro de gasolina, los automovilistas pagan no más de 80 kopeks. Pero la gasolina no puede ser tan barata - los precios bajos se garantizan a expensas de las subvenciones gubernamentales a los productores petroleros. Las autoridades de estos países gastan miles de millones en las subvenciones petroleras, para garantizar la seguridad del régimen político.

En Rusia todo es - a lo ruso. La parte de león de la exportación rusa son las riquezas naturales, incluso los productos de petróleo, por eso el gobierno se esfuerza de "alimentar" el presupuesto con el pedazo grande de la empanada de impuestos y accisas.

De acuerdo a los datos del Instituto de energética y finanzas, la mitad del precio son impuestos. Para la producción, incluyendo la extracción de petróleo, se asigna no más de 30% del costo, el resto es el beneficio de las compañías. En el resultado, los gigantes petroleros tienen buena rentabilidad, y los consumidores deben de alargar la bolsa para la gasolina cara.

Esta situación es absolutamente cómoda para los petroleros rusos. El director del servicio Federal antimonopolio Igor Artemyev considera, que la crisis de combustible del año 2011 la provocaron ellos, chantajeando el gobierno, como la respuesta a las tentativas del gobierno de frenar el crecimiento de precios. Al haber realizado el examen de la actividad de las "hijitas" de los monopolistas petroleros en las regiones, en el abril - mayo, el Servicio Antimonopólico Federal de la Federación de Rusia formó 52 procesos.

Las autoridades decidieron combatir el déficit, prohibiendo a los petroleros exportar el combustible. A partir del mayo del año 2011 el impuesto de exportación para el petróleo, comparando con el mes anterior, fue aumentado en 44% - hasta 408,3 dólares de los Estados Unidos por tonelada. A partir del 1 del junio el impuesto creció hasta 415,8 dólares por tonelada, pero a partir de julio bajará hasta 400,5 dólares. Además, las autoridades están decididas de permitir seguir produciendo y vendiendo la gasolina del estandarte "Еuro 2".

De acuerdo con la opinión del analítico mayor de la compañía financiera de inversión "Metropol" Serguey Vajrameyev, las medidas gubernamentales esforzarán a las compañías petroleras a aumentar la parte del suministro de gasolina al mercado interno, pero no frenarán el crecimiento de precios, relacionados con las cotizaciones mundiales. De acuerdo con su pronóstico, por los resultados del año 2011, la gasolina de Rusia encarecerá, como promedio, en 8-10%.

Además de las medidas urgentes, el Servicio Antimonopólico Federal está a favor de la desmonopolización de la rama. El servicio ofrece prohibir legislativamente a las compañías, integradas verticalmente, desarrollar sus redes de estaciones de combustible, si su parte en el mercado de la región sobrepasa a 35-50%. Además, los antimonopolistas quieren esforzar a los gigantes petroleros entregar alrededor de 15% de potencias de sus plantas elaboradores de petróleo - para el uso de los productores independientes de petróleo. En el Ministerio de la energética de la Federación Rusa no tienen nada en contra de asignar para ellos una planta especial.

Pero los expertos consideran, que esto es inútil. Pavel Strokov subraya, que las compañías petroleras son las propietarias de las plantas y, de ninguna manera, entregarán aún una parte de sus potencias. Ellos tratarán de establecer cualesquiera condiciones para no dejar entrar - a las "visitas" no invitadas. Y, si a las compañías independientes las entregarán la planta completa, ellas, simplemente no van a tener con qué cargarla. De acuerdo con los datos de la Asociación de pequeñas y medianas organizaciones extractoras de gas y petróleo de Rusia, en el volumen completo de petróleo, extraído en el país, la parte de los "peques" es no más de 4%.

La limitación de la parte del mercado por menor, tampoco tiene sentido, porque los traiders, sea aunque sea, compran el combustible a los gigantes petroleros. Si aquellos no venderán la gasolina, ésta, simplemente no estará en las estaciones de combustible.

La única salida - hacer las compañías entregar la parte de su petróleo a la realización de los operadores particulares. Pero nadie va a atreverse a esto. De acuerdo con la conclusión del ministro de energética de la Federación Rusia Serguey Shmatko, en el año 2010, las compañías de la rama petrolera suministraron 52% de beneficios del presupuesto del país.

Las autoridades están unidas con los imperios petroleros en la forma demasiado fuerte. Pero las siguientes crisis de combustible y saltos de precios pueden ser evitados sólo con las medidas cardinales. El tratamiento sintomático de la "enfermedad rusa de gasolina" no es eficiente. Los expertos están seguros, que el país no puede dotar la producción petrolera, pero el gobierno tiene fuerzas de establecer las reglar del juego, las cuales, por una parte, defenderían el mercado interno contra los saltos de los precios mundiales para el petróleo y, por otra parte, garantizarían el trabajo para los productores petroleros, en las condiciones de competencia justa.

"Los consumidores no deben pagar las dificultades de la situación en los mercados mundiales. Esto no existe en otros países. En tales momentos, nuestros impuestos deben de prestar la ayuda. El Servicio Antimonopólico Federal salía con la iniciativa de bajar accisas en el momento de aumentarse los precios mundiales para el petróleo, para que éstos no crezcan demasiado en nuestro país. Es correcto", - nota Pavel Strokov. De acuerdo con lo dicho por él, en el sistema de impuestos, en primer lugar es necesario separar los impuestos de extracción de recursos materiales y los precios para el petróleo.

En el período de elecciones del año 2011-2012, cuando el Kremlin, más bien, con el "látigo" parará un poco a los petroleros, pero después de haber elegido el Presidente de Rusia en la primavera, que viene, éstos van a demandar su "melindre". Los ciudadanos rusos no podrán hacer provisiones de gasolina. Tampoco es probable, que podrán aumentar sus ganancias. Se pinta la única perspectiva de la lucha contra los precios - es disminuir el uso de su automóvil personal, pero, justamente para esto, ellos no están preparados. El lazo petrolero para Rusia es inevitable.

Irina Rusakova