El encargo estatal se derritió en niebla militar

06.06.2011 — Informes analliticos

En mayo del Presidente de la Federación Rusa Dmitriy Medvedev castigó a un grupo grande de directores de empresas militares, que torpedearon el cumplimiento del encargo estatal en el año 2010. El jefe del estado considera, que el complejo militar - industrial trabaja mal. Mientras tanto, los expertos creen, que gran parte de la culpa por el fracaso del suministro de armamento y técnica, la tiene el Ministerio de defensa y los funcionarios estatales, los cuales, año tras año, no aceptan decisiones necesarias de gobernación. Como ha averiguado el comentarista de "RusBusinessNews", con el desorden y la falta de estrategia del desarrollo de del Complejo Militar Industrial de Rusia, los militares simplemente gastan el dinero en comer.

En el año 2010 la industria de Rusia debía suministrar al departamento militar 30 cohetes balísticos del basamento terrestre y marino, 5 complejos de cohetes "Iskander", alrededor de 300 unidades de técnica blindada moderna, 30 helicópteros, 28 aviones de combate, 3 submarinas atómicas y 1 buque de guerra de clase "Corbeta", 11 aparatos espaciales. En marzo del año 2011, en el consejo en el Ministerio de defensa Dmitriy Medvedev constató, que "el dinero está asignado, pero la producción no ha sido suministrada". En mayo se realizó el análisis de la situación, en el resultado del cual fue despedido Vladimir Grodetsky (Sociedad Anónima de tipo Abierto "Izhmash"), Arkady Jojlovich (Empresa Pública Unitaria Federal "Instituto científico - investigador de electromecánica"), Nikolai Platonov (Empresa Pública Unitaria Federal "Instituto de investigación Científica "Poisk") y Valeri Edvabnik (Empresa Pública Unitaria Federal "Instituto de investigación Científica de dispositivos electrónicos"). A un grupo grande de gerentes les dieron amonestación y les privaron de recompensas por los resultados del año 2010. Han sido castigados también algunos funcionarios del Ministerio de defensa.

Los expertos consideran, que D.Medvedev debe de presentar las pretensiones principales al gobierno de Vladimir Putin, y no a la industria: si los acentos no se desplazarán, resultará fracasado también el encargo estatal para el año 2011. Cabe señalar, que en el mismo consejo el Presidente de Rusia demandó del Ministerio de defensa, hasta los finales de mayo terminar la colocación de los encargos en el volumen total y transferir las cantidades monetarias a la industria. El trabajo fue fracasado: por ejemplo, en la región de Sverdlovsk en la fecha asignada, solo nueve de las cuarenta empresas principales del Complejo Militar Industrial, concluyeron los contratos.

El dirigente de la representación de "Rosoboronzakaz" en la región de los Urales Vladimir Krasnikov confirmó, que los contratos para el año 2011 se suscriben muy lentamente. En el Ministerio de defensa se realizaron reformas estructurales, que cambiaron el orden de los trámites de los documentos, lo que dificultó considerablemente el trabajo de las empresas del Complejo Militar Industrial. De acuerdo con lo calculado por el funcionario, a los medianos de junio, todos los documentos estarán preparados. Comentando el fracaso del encargo estatal del 2010, V. Krasnikov notificó, que de 12 empresas, examinadas por la representación, sólo una fue admitida como culpable: Sociedad Anónima de tipo Abierto "Kuraganmashzavod", la cual sobrevaloró sus fuerzas, así mismo como las capacidades de los suministradores, y no pudo aumentar la producción de maquinaria de combate de infantería en tres veces.

Estas palabras no dejan dudas, en donde se deberán buscase los culpables de la desorganización de la rama de defensa - están entre los funcionarios. El experto del "Centro de análisis de estrategias y tecnologías" (CAET) Alexandr Frolov nomina varias razones del fracaso de colocación del encargo: entre ellos - la ausencia del acuerdo acerca de los precios de la producción, desorden en el Ministerio de defensa, falta de coordinación en las actuaciones dentro del Gobierno. Se puede señalar la cuarta causa también: la aprobación del programa estatal de armamento tardó demasiado, y el encargo de defensa para el año 2011 debe de estar relacionado con el programa, - es posible, que los funcionarios, teniendo miedo de tomar una decisión incorrecta, no toman decisión ninguna.

Los representantes de industrias tampoco se consideran a sí mismos - el eslabón débil en el sistema del encargo estatal. El constructor General de la Empresa Pública Unitaria Federal "Uraltransmash" Valeri Kukis dio por entendido, que muchas empresas del Complejo Militar Industrial están en el estado activo: en los últimos años, por ejemplo, su planta no fracasó en el cumplimiento de ningún encargo estatal de guerra y está lista de cumplir a tiempo, el encargo para el año 2011. Indiscutiblemente, "Uraltransmash" tiene sus problemas, pero son de carácter táctico, o sea - pueden ser resueltos, sin duda.

El vicedirector general de la Sociedad Anónima de Tipo Abierto "Zavod № 9" Konstantin Misik comunicó a "RusBusinessNews", que la empresa existe principalmente a base de exportación, la parte de la cual de la producción saliente, llega hasta el 70%. De acuerdo con el contrato del año pasado, no había pretensiones ni por las fechas de cumplimiento, ni por la calidad de la producción. Sin embargo, hasta ahora, no hay encargo estatal directo para el año 2011. El manager - gerente considera, que la demora con la colocación del encargo de guerra está relacionada con la ausencia del programa estatal de armamento, el cual pretende determinar, que técnica, por fin, es necesaria en el ejército ruso. Total, dentro de la situación existente, es muy difícil de culpar la industria en los fallos de suministros.

La posición de los directores de las plantas de tanques blindados, predominantes en los Urales, es apoyada por los representantes de la rama de aviación, las empresas de la cual fueron las, que, principalmente, fallaron el encargo estatal. El dirigente de la dirección del "Instituto central de la construcción de motores de aviones", quien participó en la elaboración de, prácticamente, todos los motores nacionales, Alexandr Lanshin no se apresura en culpar de la ausencia de técnica nueva - a sus elaboradores. Él está seguro, que no se puede resolver los problemas de la rama aéreo - espacial con inversiones, únicamente, y más aún - que el aumento brusco de financiación es dañino. De acuerdo con su expresión metafórica, si no alimentar al caballo mucho tiempo, y después, antes de la carrera, darle avena a su gusto, el caballo simplemente espichará.

Algo parecido puede parecer en la aviación. El estado no invertía a la construcción de motores durante 20 años. Existían, de una u otra manera, las empresas, las cuales tenían encargos de exportación: la unión Ufimskaya de construcción de motores, Asociación Científica Industrial "Salut", Asociación Científica Industrial "Saturn" y, hasta cierto ponto, la empresa de construcción de maquinaria de Moscú de nombre de Chernishev. Con esto, los encargos entraban irregularmente, lo que impedía realizar una política de personal, adecuadamente.

El sector debe de estar financiado - no cabe duda, pero todo debe de hacerse racionalmente, en este caso las inversiones darán el efecto deseado. En la opinión de A. Lanshin, para que el sector de aviación no comiera las cantidades asignadas, es necesario elaborar un programa estratégico complejo - parecido al programa, que existe ahora para producir el motor civil PD-14. La introducción de 16 tecnologías críticas fue soportada por la compra de la maquinaria necesaria, preparación de profesionales, competición de la planta - fabricante, producción de una serie de nudos y bloques de aparatos, necesarios para preparación de nuevas tecnologías y etc. El resultado no se dejó de esperar: se necesitó un año, nada más, para hacer el generador de gas para PD-14, el cual es la base de una serie de motores de perspectiva. El mismo esquema de trabajo debe de aplicarse en la construcción de aviones de combate, donde el proceso de la elaboración de artículos de nueva generación no está trabajado completamente, de acuerdo con la opinión de Alexandr Lanshin.

Alexandr Frolov considera, que el estado debe ser responsable por la elaboración de la estrategia del desarrollo del Complejo Militar Industrial. La industria tiene su parte de responsabilidad por la "niebla", que cubrió el sistema de compras estatales de la técnica militar, pero la parte más grande de la culpa es del gobierno de Rusia, el cual, año tras año, discute los problemas de la metódica de la determinación de los precios de la producción de defensa y no trata de controlar los precios de las corporaciones estatales y monopolios naturales.

La posición del estado, el cual, año tras año, coge agua en cesto, sólo provoca la irritación cansada en los representantes de industrias. El vicedirector General de Empresa Pública Unitaria Federal "Asociación Científica Industrial de automática" Mijail Trapeznikov prefirió no hablar acerca del tema de suministros de técnica nueva al ejército ruso: "Tengo una opinión muy negativa acerca de la situación con el encargo estatal. Detrás de todo esto está la política. ¿Cómo se puede hacer comentarios acerca de palabrería?"

Vladimir Terletskiy