Rusia no puede desviarse del camino hacia el infierno

30.05.2011 — Informes analliticos

El grupo experto, creado por el Presidente de Rusia, preparó un paquete de actas normativas, dirigidas al cambio cardinal de la legislación civil. Los juristas ofrecen formalizar la revolución económica y prever los mecanismos legislativos, que pueden prevenir las infracciones de los derechos de propiedad de los participantes del mercado. De acuerdo a lo averiguado por el comentarista de "RusBusinessNews", las correcciones del código civil no le hacen gracia a una considerable parte de funcionarios y juristas, los cuales bajo el lema de la limitación de la intervención del estado al negocio, intentan fijar en la esfera emprendedora un desmadre legislativo.

El consejero del Presidente de la Federación Rusa Veniamin Yakovlev, comunicó en la quinta sesión del congreso legislativo Euroasiático, que Rusia tiene la intensión de revisar conceptualmente la legislación civil. El objeto principal de modificaciones será el Código civil, el cual fue escrito hace 20 años en un país que no tenía experiencia de economía del mercado. En el declive de la unión soviética existían imaginaciones que el estado obstaculiza el desarrollo de la actividad de negocios, y por lo tanto todos los esfuerzos, los autores del código lo dirigieron a la expansión de los derechos y libertades de los participantes del mercado. Pasadas dos décadas se averiguó, que la actividad económica no reglamentada resulta en un esplendor de fraude y el detrimento de los derechos de los emprendedores más débiles. Esta circunstancia indujo a la administración del Presidente de la Federación Rusa Dmitriy Medvedev a empezar a elaborar mecanismos legislativos de regulación del negocio.

Las modificaciones estarán dirigidas principalmente a la fijación de una responsabilidad personal por la bancarrota de las empresas o la suscripción de contratos notoriamente infructuosos (en el derecho anglosajón esto se conoce como eliminación de la capa corporativa), sobre la complicación del procedimiento de renuncia de las obligaciones asumidas, asimismo como en la prevención del fraude en la esfera de las negociaciones de propiedad. En la actualidad la concepción de revisión del código civil se formalizó en forma de actas normativas, dirigidas a la vista en el gobierno de Rusia.

Los proyectos de ley, según afirma V.Yakovlev fueron recibidas "de uñas" por algunos ministros y por parte de la asociación jurídica, que se ocupaba del servicio de negociaciones criminales. También se pusieron en guardia los representantes del negocio menor que se asustaron por la intensificación del abuso por parte del estado.

Las consecuencias de las intervenciones del estado al negocio de una forma muy pintoresca las describió Igor Mankovskiy - emprendedor y jurista de Bielorrusia, donde el gobierno ya más de diez años realiza una regulación "manual" de la economía. Bajo el pretexto de la coerción del fraude por parte del negocio el presidente de Bielorrusia Aleksander Lukashenko obtuvo el derecho de introducir modificaciones en las actas legislativas y aprobar nuevas. Solo en el año 2010 fueron aprobados 300 decretos del jefe del estado, dirigidos a la regulación de la actividad económica. Según I.Mankovskiy en su mayoría ellos perseguían la función fiscal: el gobierno bielorruso, supone el experto, repone el presupuesto de la forma más simple, estableciendo exacciones discutibles o confiscando cargas en la aduana bajo pretextos inventados.

Particularmente, los funcionarios obtuvieron el derecho de registrar las empresas partiendo de la racionalidad económica. A las empresas pequeñas les prohibieron usar en calidad de dirección jurídica los locales habitables, con lo que las obligaron a arrendar locales al estado. Luego limitaron la cantidad de objetos, los cuales pueden explotarse por un empresario individual. Después ya del todo los obligaron a registrarse de nuevo como empresas unitarias particulares. En calidad de bonificación a estas empresas les permitieron "empadronarse" en apartamentos particulares, pero de nuevo a cambio de una cuota particular.

El titular de la cátedra de derecho emprendedor de la academia jurídica estatal de los Urales, Vladimir Belij supone, que la política del gobierno bielorruso no tiene ninguna pertenencia a la regulación legislativa - es una clásica intervención del estado a la esfera emprendedora. La Doctora de ciencias jurídicas, Galina Shevchenko considera, que la regulación del negocio debe limitarse con la aprobación de normas únicas de juego para todos los sujetos del mercado. Sin embargo en esta esfera el poder del estado debe ser absoluto, puesto que la debilidad se refleja en el libertinaje de los fuertes en relación a los débiles. Y el estado por definición del filósofo ruso Nikolay Berdyaev, no hace falta para establecer un paraíso en la tierra, si no para que no haya un infierno.

Veniamin Yakovlev está convencido que Rusia suficientemente lejos se adentró en el "camino erróneo". Según su opinión, el modelo anglosajón del derecho, que prevé sanciones draconianas por la infracción por el negocio de las leyes, en la Federación Rusa no funciona a causa de la alta corrupción, la cual fluye a causa de la aglomeración en un lugar del poder y la propiedad. Luchar con la corrupción es posible únicamente con la ayuda de un estado y derecho competentes. "La negación del estado - es la negación del derecho, está convencido el concejal de Dmitriy Medvedev. - lo destruyen las mismas personas, las cuales quieren vivir en un espacio no legislativo". Precisamente ellos, hoy protestan tempestuosamente en contra del arraigue en Rusia del derecho continental, dirigido a la prevención de crímenes y prevaricación en la economía.

Sus esperanzas de mejora del orden legal en el país V.Yakovlev las relaciona con el reforzamiento del papel del notariado, el cual en una serie de países europeos no simplemente registra las negociaciones, sino que también revisa su limpieza. La realización del peritaje, destaca él, reduce ostensiblemente los crímenes en la esfera de propiedad y da un golpe sobre la rada. Por esto los europeos llegaron a la conclusión de pasar todas las negociaciones a través de los notarios. Esto no conduce a unas expensas considerables del negocio y los ciudadanos, ya que el estado fijó tarifas bajas sobre los servicios notariales.

En Rusia los potentes lobbies, que acumularon durante los últimos 20 años unos recursos considerables en negociaciones criminales, resaltan por la siguiente liberalización de los derechos legislativos comerciales. La victoria de los lobistas inevitablemente resultará en un aumento de la desigualdad social, la cual conduce a la expansión del espacio no legislativo. Según la opinión de Veniamin Yakovlev, el país que no es capaz de proporcionar unas posibilidades iguales para llevar el negocio, no les interesa absolutamente a los inversores. Precisamente aquí hay que buscar el origen de la degradación de la economía de Rusia.

Vladimir Terletskiy