La Política Económica de Rusia se convierta en un clúster

22.04.2011 — Informes analliticos

La región metalúrgica de Sverdlovsk quiere diversificar su economía. El Gobierno tiene la intención de establecer un sistema regional electrotécnico, químico, aeroespacial, de madera y otros grupos. Los expertos dudan sobre la realización de estos planes: la empresa en la que se forman los clúster no elaboran productos competitivos, y los parques industriales no generan nuevas ideas. Como aclaró el comentarista de "RusBusinessNews" en Rusia buena perspectiva sólo tiene los negocios, en los cuales se observan intereses de determinados funcionarios públicos.

Las autoridades de la Región de Sverdlovsk, han anunciado que para 2015 el volumen de la producción industrial en la región crecerá dos veces, mientras que las inversiones en la industria - se triplicara. Los funcionarios han apostado a la elaboración de productos de alta tecnología: la estrategia de desarrollo regional prevé la creación de clústeres, a escala internacional y el mayor recinto ferial de centros de investigación educativa y científica.

Los planes de los funcionarios de los Urales medios se encajan en la tendencia a nivel nacional para crear la infraestructura de innovación, necesarias para modernizar la economía. En Rusia, desde hace varios años existen parques tecnológicos, en el 2010 se agregaron el Fondo cotidiano de inversiones, los centros de desarrollo de clústeres y plataformas tecnológicas. Todas estas instituciones tienen como objetivo apoyar a los empresarios, unidos en grupos, para atraer la inversión privada y la formación de los pedidos al gobierno de investigaciones científicas por parte de dichas empresas.

Los argumentos sobre la fragmentación de la ciencia rusa y la industria se han convertido en algo común. El hecho es que todo lo que los científicos ofrecen, por lo general las empresas no está interesadas, porque no se puede llevar a cabo, y todo lo que los empresarios comprarían parece secundario para los investigadores. Como resultado, en Rusia se ha formado una "curva" en el sistema de innovación: de acuerdo con cifras oficiales, el 70% de las inversiones en nueva tecnología la hace el estado y sólo el 30% - la empresa privada. El director ejecutivo del Centro de "Economía Abierta", Konstatntin Kiselev dijo que, de hecho, la proporción es aún más impresionante.

El Estado, dice el Director de la Escuela Superior de Economía y Gestión de la Universidad Federal de los Urales, Sergei Kadochnikov, a menudo echa dinero al viento. Es por eso, que se aposto a instituciones en la que la decisión sobre hacer una inversión, generalmente la toman los empresarios. Los funcionarios prometen que van a invertir en proyectos que ya han demostrado su eficacia. Según el Ministro de Industria y Ciencia de la Región de Sverdlovsk Alexander Petrov, para el desarrollo avanzado y su aplicación del presupuesto regional en cinco años se destinarán 400 millones de rublos.

El Jefe del Centro de los Urales de Transferencia de Tecnología Ilyas Paderin cree que las autoridades están tratando de re-crear lo que se destruyó con éxito en los años 90 del siglo XX. La combinación de los esfuerzos de la investigación, el diseño y las organizaciones de fabricación en la Unión Soviética se llevaba a cabo dentro de los ministerios, que eran clientes de productos innovadores. Los clústeres formados en ese entonces trabajaban principalmente en el complejo militar-industrial, aeroespacial y la industria nuclear. Trabajaban, de acuerdo a I. Paderin no tan mal - el problema de ese sistema consistía en la excesiva centralización y el aislamiento del sector civil de la industria.

Re-crear el sistema, produciendo innovaciones no será fácil: muchos institutos de dichas ramas han muerto o se unieron a corporaciones y trabajan en zonas más estrechas, una parte de las empresas industriales se encuentran en ruinas, otra parte vendidas y tratan de encontrar su nicho en el mercado. Y les resulta eso no muy bien: la industria rusa no se ha modernizado desde hace más de 20 años, se redujo el nivel de la ingeniería, no hay trabajadores cualificados.

Los expertos tienen claro que primero se debe crear la demanda de innovación de las grandes empresas, para que en el marco creado por las grandes empresas se creen productos competitivos. En el extranjero, de donde los rusos han tomado la idea de los parques tecnológicos, como principales consumidores de productos innovadores sirven las grandes corporaciones, que compran las pequeñas empresas de investigación y desarrollo. En Rusia, las empresas líderes en inversiones se dedican a invertir en producción de baja elaboración, confiando en tecnología ya probada. Según el Presidente de la Unión de Pequeñas y Medianas Empresas de la región de Sverdlovsk Filippenkov Anatoly, debido a la falta de dinero el no puede llevar a una conclusión lógica la tecnología de fusión del metal mediante su energía interna. En la región metalúrgica de Sverdlovsk, nadie se mostró interesado y el empresario se dirigió a los inversionistas alemanes.

Por otra parte las empresas rusas se muestran cautelosas con mucha razón. Los funcionarios municipales y regionales son muy celosos con la aparición de empresarios en el territorio de los negocios sin control. La burocracia y los impuestos sobre los inversionistas, se entiende como la razón por la que los funcionarios no tienen el deseo de abrir una producción en su territorio.

Las causas de esta actitud es que los funcionarios públicos tienen estrechas relaciones con los empresarios locales. Una situación similar se observa en el ámbito federal. El primer ministro ruso Vladimir Putin encargó a su gabinete la creación de agrupaciones en el sector minero del carbón, desarrollando de forma paralela los bancos de carbón y la infraestructura de transporte, la transformación de las materias primas y la producción de técnica de la minería moderna. Los expertos creen que la disposición del jefe de gobierno fueron dictados gracias a los esfuerzos lobistas del operador de petróleo mas conocido en el país, que recientemente compró las minas de carbón y un puerto.

En las agradables palabras sobre la modernización las empresa ven un interés banal propio de los funcionarios específicos. Por lo tanto, el apoyo solo a una política sobre las palabras del partido en el poder y el gobierno, convierte en absurda cualquier iniciativa. Ya se han desacreditado y parques tecnológicos, con los que las autoridades van a desarrollar la alta tecnología. Dónde en el mundo esta institución sirve para mejorar la logística y para la creación de un entorno en el que las ideas pasan desde el mismo plano a su ejecución, en Rusia, se construyen parques tecnológicos, para luego convertirlos en oficinas corrientes y ganar en el contrato de arrendamiento.

Desarrollar alta tecnología no en palabras sino en hechos, obviamente, los funcionarios no quieren, como lo demuestra un fuerte aumento en 2011 de los pagos a los fondos sociales que afectaron principalmente a las empresas innovadoras. Los frutos de esta política se manifiestan claramente en la región de Sverdlovsk. En el último foro de Ingeniería Euro-Asiático a la mesa redonda sobre la modernización de la industria solo se presentaron diez personas -, sin embargo el salón culinario causo emoción y marcó la celebración de 80 acuerdos comerciales.

"Votando con sus pies", el negocio realmente ha puesto fin a la innovación: De acuerdo con el Presidente de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios de Alexander Shokhin los ambiciosos planes del gobierno de Sverdlovsk podrán realizarse sólo si se verifican los planes factibilidad de dichos negocios y apoyando a la economía real.

Vladimir Terletsky