Un fantasma deambula por "El Valle de Titanio"

21.02.2011 — Informes analliticos

En marzo de 2011 la región de Sverdlovsk comenzará a crear una zona económica especial "El Valle de Titanio" Las autoridades esperan poder atraer a la región inversiones de grandes corporaciones industriales al nivel de Boeing. Al mismo tiempo los empresario se muestran escépticos a que la estrategia pueda resultador; hasta el momento no se han encontrado fondos para la infraestructura, no se han definido las perspectivas para el emplazamiento industrial y ni siquiera se conoce el tipo de actividad de los futuros residentes de "El valle" Los expertos estan de acuerdo con el columnista de "RusBusinessNews" en que lo más seguro es que ésta particular área se convertirá en un simple "offshore" que permitirá a las empresas traer a Rusia productos de importación libres de aranceles aduaneros.

La decisión de crear una zona económica especial (ZEE) en la región de Sverdlovsk fue tomada por el gobierno ruso en diciembre de 2010. Estará ubicada en un área de 750 hectáreas entre las ciudades de Nizhny Tagil y Verhnyaya Salda. La infraestructura necesaria se creará en dos fases. Inicialmente, en el período 2011-2013 se gastarán 10 mil millones de rublos para abastecer de recursos energéticos al emplazamiento, a continuación se planea construir la infraestructura social. Según los funcionarios de Sverdlovsk, se contempla la construcción de un sector residencial de 30 viviendas, instalaciones deportivas y culturales, una carretera de cuatro carriles y líneas ferroviarias de alta velocidad entre Tagil y Salda. Está pendiente también la reconstrucción del antiguo aeródromo militar de Salk, que se prevee poner en funcionamiento como cadena logística de entrega de suministros desde el extranjero hasta "El Valle de Titanio".

Esta zona económica especial debe su nombre a la corporación pública VSMPO-Avisma, distribuidora de productos de titanio para las empresas aeronáuticas líderes en el mundo. Se supone que los socios de la empresa serán los primeros residentes de "El Valle". Según el viceministro de Economía de la región de Sverdlovsk, Viktor Dolzhenko, se han firmado cuatro acuerdos con empresas que se dedican al procesamiento de titanio y a la producción de equipos de metal procesado. Además existen 12 cartas solicitudes de otros socios de VSMPO-Avisma, que trabajan conjuntamente con la empresa "Ural Boeing Manufakturing" Todos ellos deberán velar por los planes del ministerio de economía de Rusia, tras lo cual recibirán la condición de residentes de la ZEE.

Los participantes de "El Valle de Titanio" recibirán importantes beneficios tanto fiscales como aduaneros, las empresas que ofrezcan proyectos por un valor de más de 3 millones de dólares americanos y que gasten el primer año de trabajo 1 millón de dólares, serán excentos de impuestos sobre la propiedad privada, la tierra y el transporte. Además, se les reducirá el impuesto sobre la renta a un 4.5% y no se les recaudará el IVA y los aranceles aduaneros por importación de bienes extranjeros.

Los representantes del Gobierno de la región de Sverdlovsk aseguran que en dos meses será creada la sociedad de gestión y estará definido el concepto económico de la ZEE, y en marzo será colocada la primera piedra de esta ambiciosa obra. Es cierto, según lo informado por V. Dolzhenko, que para la planificación de proyectos de desarrollo y promoción de "El Valle de Titanio" hacen falta recursos, los cuales no han sido destinados en el presupuesto regional del 2011, asi mismo, un financiamiento federal para este año no ha sido previsto.

Los empresarios creen que se puede empezar a crear la infraestructura sin el financiamiento público, pero para esto se necesita claridad en cuanto a los planes de la futura administración de la ZEE. Esta claridad aun no existe. Los miembros de la Unión de Industriales y Empresarios de Sverdlovsk que trataron sobre las perspectivas de construcción de "El Valle de Titanio", no han obtenido respuesta a ninguna de sus preguntas.

El jefe de "Gazprom Transgaz Ekaterimburgo S.L." David Gaydt, en particular, preguntó si los residentes de la zona tendrán que pagar por la conexión a las redes y, en general, si no sería mejor crear nuevos generadores de energía locales para no gastar dinero en la transmisión de electricidad. En su opinión, si el consumo de energía es de 150 MW, es más fácil crear una estación eléctrica propia en el mismo "Valle" que ampliar la red eléctrica de toda la región de Sverdlovsk para luego conducir energía a la ZEE. La construcción de nuevas instalaciones de enrgía resulta interesante para el negocio y permite no depender de los medios del presupuesto. Las mismas preguntas se plantean en cuanto al suministro de gas en la zona especial, pero las autoridades aun no han encontrado respuestas a estas preguntas. Según V. Dolzhenko, el Ministerio de Economía ha realizado una evaluación de la potencia necesaria, pero aun no se pueden dar cifras concretas. Para obtener una imagen completa del consumo de energía, los funcionarios requieren información detallada de los residentes.

El presidente del Consejo de Administración de la "Companía metalúrgica de tuberías", Dmitry Pumpyansky, se pregunta si vale la pena la inversión en infraestructura en el marco del actual número relativamente modesto de solicitudes de los residentes potenciales. Según él, se ha invertido mucho dinero en una zona especial en la región de Lipetsk y el rendimiento es por el momento muy bajo; fueron construidos una fábrica de vidrio y una serie de complejos de producción. Asimismo, D. Pumpyansky no ha obtenido una respuesta a sus dudas, los funcionarios sólo le han aconsejado ofrecer ideas y proyectos para velar de una forma efectiva por los planes del ministerio de economía de Rusia.

Por el momento se ve muy difícil la reconstrucción de la infraestructura de transporte. Según Víctor Dolzhenko, con el campo de aviación en el Salk aun no hay nada claro y tampoco se ha resuelto la cuestión del ensanchamiento de la carretera entre Nizhny Tagil y Verhnyaya Salda. Los expertos creen que la carretera de cuatro carriles será ruinosa para los contribuyentes; por un kilómetro de carretera asfaltada en 2010 los rusos pagaron en promedio 17.6 millones de dólares, mientras que en la UE costó 6.9 millones y en China 2.2 millones de dólares. Es evidente que las personas que disponen de los recursos administrativos se apropian de parte del dinero que supuestamente se destina a la construcción de carreteras. Por esta razón, los expertos predicen el colapso de cualquier proyecto económico en Rusia mientras que los intereses por apropiarse de las rentas prevalezcan sobre los deseos de construir una infraestructura de calidad a precios razonables.

En relación con esto, los empresarios se preguntan y con toda razón, ¿si las perspectivas no son claras, la infraestructura no está preparada, y lo que es más importante, no está claro dónde conseguir recursos para construirla, entonces, en qué podemos basarnos para poner la primera piedra? Dmitry Pumpyansky explicó a sus colegas que el proyecto es de larga duración y con un enfoque razonable le dará un fuerte impulso al desarrollo de la industria minera de la región de Sverdlovsk. Valoró la concesión de beneficios económicos, sobre todo la exoneración del IVA y de aranceles aduaneros a las mercancías importadas.

Las autoridades de la región de Sverdlovsk anunciaron que las companías que presenten su plan de negocios hasta junio de 2011 y se registren como residentes de la ZEE "El Valle de Titanio" hasta fines del año próximo, tendrán la oportunidad de vender sus productos en el territorio de la Unión Aduanera (Rusia, Bielorrusia y Kazajstán) sin aranceles aduaneros de importación e impuestos. Estos beneficios estarán vigentes hasta el 01 de enero 2017.

Los expertos creen que hasta esta fecha estarán interesados en "El Valle de Titanio" incluso las empresas que tengan derecho a comprar componentes en China, montar con ellos productos acabados y vender sin impuestos productos de importación en el territorio postsoviético. Es muy probable que justamente a esto se dediquen los residentes de "El Valle" en los próximos cinco años. ¿Qué pasará luego? nadie se atreve a pronosticar. Las condiciones para la emisión de productos de alto valor con un prolongado ciclo de producción en Rusia, aún no son propicias.

Vladimir Terletsky